{"id":10372,"date":"2010-07-12T17:15:57","date_gmt":"2010-07-12T15:15:57","guid":{"rendered":"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/la-grande-beffa-deliincubatore-del-ponte\/"},"modified":"2010-07-12T17:15:57","modified_gmt":"2010-07-12T15:15:57","slug":"la-grande-beffa-deliincubatore-del-ponte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/la-grande-beffa-deliincubatore-del-ponte\/","title":{"rendered":"La grande beffa delI\u2019Incubatore del Ponte"},"content":{"rendered":"

\"messina_di_notte_167_x_106\"di Antonio Mazzeo <\/strong><\/p>\n

All\u2019inaugurazione della nuova sede delle societ\u00e0 chiamate a realizzare il Ponte sullo Stretto di Messina, mercoled\u00ec 14 luglio, ci sar\u00e0 anche il ministro delle infrastrutture Altero Matteoli. Il quartier generale di Eurolink (il consorzio general contractor per la progettazione e i lavori) e dei soggetti impegnati nel monitoraggio ambientale e nel \u201cproject management\u201d, sar\u00e0 ospitato all\u2019interno del Polo \u201cPapardo\u201d dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Messina, a pochi chilometri dall\u2019area dove dovrebbe sorgere uno dei due piloni della mega-opera. I locali sono quelli dell\u2019Incubatore d\u2019Imprese finanziato con i fondi della legge 208 del 1998 riservati \u00abagli interventi di promozione, occupazione e impresa nelle aree depresse\u00bb. La struttura non \u00e8 mai entrata in funzione; avrebbe dovuto ospitare, a regime, sino a 46 aziende di giovani e ricercatori provenienti dall\u2019Ateneo. In cambio di un canone il cui importo \u00e8 ancora segreto, Sviluppo Italia Sicilia, che l\u2019aveva ricevuta in concessione dall\u2019Universit\u00e0, l\u2019ha sub-affittata a tempo indeterminato alle grandi aziende del Nord che partecipano al miliardario banchetto del Ponte. Una di esse, Impregilo, capofila della cordata general contractor, il Polo universitario lo conosce bene, avendo eseguito i lavori di realizzazione della Facolt\u00e0 d\u2019Ingegneria, 144 miliardi di vecchie lire per tre edifici di 35 mila metri quadrati di superficie. La consegna dei locali del \u201cPapardo\u201d risale al giugno 2004, con un \u00ableggero\u00bb ritardo sui tempi previsti, giustificato dall\u2019allora Preside d\u2019Ingegneria con il \u00abpassaggio dalla Bocoge, la stessa ditta che ha costruito la nuova sede di Lettere all\u2019Annunziata, alla Impregilo\u00bb. Valutazione assai discutibile dato che la societ\u00e0 di costruzioni leader in Italia aveva rilevato il 40% del capitale azionario di Bocoge nell\u2019ottobre del 1997, tre anni prima cio\u00e8 che l\u2019azienda ottenesse dall\u2019Ateneo l\u2019appalto per la nuova Facolt\u00e0. E nel 2002, sempre Impregilo, aveva poi acquistato dalla famiglia Bonifati un altro 40% del capitale \u201cBocoge\u201d.
Una transazione, quella Universit\u00e0 – Sviluppo Italia \u2013 Societ\u00e0 Ponte, duramente stigmatizzata da attivisti e militanti in lotta contro la realizzazione del \u201cMostro sullo Stretto\u201d. La Rete No Ponte ha manifestato in occasione dell\u2019ultima riunione del Senato Accademico, chiedendo inutilmente, tre volte, di potersi sedere con il rettore e discutere di una scelta che fa dell\u2019Universit\u00e0 l\u2019head office di Impregilo & Partner. La risposta del Senato \u00e8 giunta poi attraverso una nota telegrafica. \u00abLa concessione dell\u2019immobile a Sviluppo Italia Sicilia \u2013 si legge – \u00e8 stata deliberata nel 2002 e, sulla scorta di essa, il concessionario pu\u00f2 destinare locali a imprese senza preventive autorizzazioni dell\u2019Universit\u00e0, com\u2019\u00e8 avvenuto nel caso specifico\u00bb. Un\u2019affermazione che non convince per nulla il professore Guido Signorino, ordinario di Economia applicata nella facolt\u00e0 di Scienze Politiche e delegato del rettore per il Liaison Office Universit\u00e0-impresa al tempo della concessione dell\u2019incubatore a Sviluppo Italia. \u00abNel 2002 venne siglata non la concessione, ma il suo precedente procedurale: un \u201cprotocollo di intesa\u201d in base al quale si avviarono i negoziati per definire i termini con cui si sarebbe costituito l\u2019incubatore nell\u2019Universit\u00e0\u00bb, spiega Signorino. \u00abSu questa base Sviluppo Italia mosse i suoi passi per ottenere dal Ministero delle Attivit\u00e0 Produttive il finanziamento della ristrutturazione dei locali di Papardo. L\u2019atto di concessione venne sottoscritto invece nel marzo 2004\u00bb.
L\u2019economista sottolinea poi che la concessione trasferisce s\u00ec la responsabilit\u00e0 di gestione della struttura a Sviluppo Italia, ma ne vincola la finalit\u00e0 a quella di \u201cincubatore di imprese\u201d, facendo esplicito riferimento al suo ruolo di \u00abcentro di servizi per le imprese nascenti\u00bb e di \u00abaccompagnatore al mercato delle imprese incubate da parte del gestore\u00bb. \u00abL\u2019utilizzo di spazi per finalit\u00e0 non previste dall\u2019atto ne rappresenta una violazione\u00bb, afferma Signorino. \u00ab\u00c8 ovvio che Eurolink e societ\u00e0 collegate non possono essere considerate \u201cimprese nascenti\u201d e non abbisognano di alcun \u201caccompagnamento al mercato\u201d da chicchessia. Inoltre, la durata dell\u2019utilizzo dei locali non appare commisurata ai limiti indicati nell\u2019atto di concessione. La permanenza nell\u2019incubatore era definito in 36 mesi, eccezionalmente prorogabili fino a 60, in modo da generare un flusso continuo di imprese nuove e innovative. I lavori per il Ponte avranno invece una durata minima di sei anni\u00bb.
Il professore Signorino ricorda che l\u2019atto di concessione conferiva all\u2019Universit\u00e0 l\u2019obbligo di vigilare che la struttura venisse gestita nel pieno rispetto delle sue finalit\u00e0. Nel caso in cui il gestore avesse disposto dell\u2019immobile in maniera non conforme, la concessione doveva essere revocata. \u00abSi prevedeva inoltre la costituzione di un \u201ccomitato paritetico di indirizzo e di controllo\u201d, composto da un ugual numero di rappresentanti dell\u2019Universit\u00e0 e di Sviluppo Italia. Il comitato avrebbe dovuto fornire indicazioni sulle attivit\u00e0 produttive da privilegiare nell\u2019uso della struttura ed esprimere pareri sulle imprese da insediarvi. Non \u00e8 quindi corretto lasciare intendere che l\u2019Universit\u00e0 non abbia strumenti di indirizzo gestionale e che l\u2019assegnazione degli spazi abbia luogo senza un suo preventivo controllo. Resta da capire se il \u201ccomitato paritetico\u201d sia o meno stato insediato. Ne dubito, visto che l\u2019incubatore non \u00e8 ancora completato. Ma ci\u00f2 non giustifica che, prima ancora che esso sia consegnato e che gli organi previsti per la sua gestione siano istituiti, ne vengano decise utilizzazioni che derogano alle finalit\u00e0 ed ai vincoli istituzionali\u00bb.
Signorino non ritiene credibile che la locazione dell\u2019incubatore sia stata fatta in totale autonomia da Sviluppo Italia e che l\u2019Universit\u00e0 di Messina \u00e8 stata solamente informata a cose fatte. \u00abSi direbbe quasi il contrario, ossia che l’Universit\u00e0 abbia deciso di caldeggiare questa assegnazione, facendo pressioni su Sviluppo Italia perch\u00e8 ci\u00f2 avvenisse\u00bb, dichiara il docente. Un pressing a tutto campo confermato direttamente dall\u2019agenzia di sviluppo. Sentiti il 25 giugno dal settimanale Centonove, i responsabili di Sviluppo Italia hanno dichiarato che \u00ab\u00e8 stato il massimo rappresentante dell\u2019ateneo a chiedere con lettera di mettere a disposizione di Eurolink e delle altre societ\u00e0 l\u2019edificio\u00bb.
Dubbi e perplessit\u00e0 non risparmiano comunque la S.p.A. pubblica nata per promuovere le imprese e non certo per incrementare le sue rendite con l\u2019affitto di locali ottenuti in concessione. Il capitale sociale di Sviluppo Italia Sicilia (6.816.066,92 euro), \u00e8 controllato al 100% dalla Regione Siciliana che, a sua volta, \u00e8 pure azionista di minoranza della Stretto di Messina S.p.A, la societ\u00e0 concessionaria pubblica che ha assegnato ad Eurolink la progettazione, realizzazione e gestione post-opera del Ponte tra Scilla e Cariddi. \u00abCon la stipula di un contratto di locazione degli immobili di contrada Papardo, Sviluppo Italia Sicilia, cio\u00e8 la Regione, si trova a dover esercitare il proprio controllo sulle attivit\u00e0 attribuite ad Eurolink, mentre contemporaneamente riceve dalla stessa associazione temporanea d\u2019imprese, i canoni mensili per l\u2019affitto del core business del Ponte sullo Stretto\u00bb, denuncia Luigi Sturniolo, rappresentante della Rete No Ponte di Messina. \u00abSiamo di fronte ad una doppia speculazione a danno delle strutture pubbliche: da un lato, la \u201crendita\u201d che Sviluppo Italia si assicura dagli affitti e, dall\u2019altro, il privilegio offerto al general contractor di poter insediare il  suo centro direzionale a prezzi fuori mercato. Questo \u00e8 il corollario del Ponte: operazioni basate sulla sottrazione di spazi pubblici, sulla negazione di vere prospettive occupazionali alle giovani generazioni in nome dei profitti e degli interessi privati\u00bb.
A provare come la riconversione dell\u2019incubatore universitario in officina generale dei Padrini del Ponte \u00e8 l\u2019ultima grande beffa a danno delle popolazioni locali, un articolato documento della Rete No Ponte. \u00abSecondo la definizione formulata dalla National Business Incubators Association (NBIA), un \u201cIncubatore\u201d \u00e8 uno \u201cstrumento di sviluppo economico progettato allo scopo di accelerare la crescita ed il successo di iniziative imprenditoriali mediante un insieme strutturato di risorse e servizi\u00bb, scrivono i ricercatori della Rete. \u00abLa finalit\u00e0 di un incubatore \u00e8 dunque \u201cquello di generare aziende di successo, in grado di uscire dal programma di supporto avendo raggiunto autonomia e solidit\u00e0 finanziaria\u201d. Tra gli obiettivi strategici, la creazione di posti di lavoro; il sostegno all\u2019economia locale; il trasferimento tecnologico e la valorizzazione dei risultati della ricerca; la rivitalizzazione di aree depresse; la diversificazione produttiva; la promozione di specifici settori industriali e di specifici gruppi sociali. Nulla di questo ha a che fare con la costruzione del Ponte\u00bb.
La Rete ricorda che gli incubatori sorti in ambito accademico dovrebbero rispondere all\u2019esigenza delle Universit\u00e0 \u00abd\u2019intensificare il trasferimento tecnologico e le relazioni industriali, favorendo i propri studenti, ricercatori, docenti e laboratori di ricerca, sviluppando la collaborazione con le aziende e partecipando attivamente allo sviluppo locale\u00bb. Nello specifico dell\u2019incubatore dell\u2019Universit\u00e0 di Messina, le finalit\u00e0 dichiarate nella concessione puntavano al \u00abrinvigorimento dell\u2019economia locale\u00bb e all\u2019\u00abofferta di spazi ai giovani per esprimere la propria capacit\u00e0 d’impresa in una citt\u00e0 poco competitiva\u00bb. \u00abL\u2019incubatore di contrada Papardo \u2013 ricorda la Rete No Ponte – doveva essere destinato all\u2019ospitalit\u00e0, con durata limitata, di spin-off industriali derivanti dalla ricerca scientifica. Il consorzio Eurolink non presenta invece alcuna caratteristica idonea a consentirgli di diventare l\u2019ospite-beneficiario della struttura. Non \u00e8 una impresa \u201cnuova\u201d, risultando dalla costituzione in consorzio dell\u2019associazione di imprese vincitrice della gara per il general contractor del Ponte, svoltasi tra il 2005 ed il 2006. Nessuna delle societ\u00e0 di costruzioni che compongono l\u2019ATI ha sedi o filiali nell\u2019area dello Stretto (alcune sono, anzi, straniere) e sono tutte di antica formazione e nella titolarit\u00e0 di corporation e gruppi azionari di rilevanza nazionale (famiglie Benetton, Gavio e Ligresti per Impregilo)\u00bb. \"04-ponte-sullo-stretto\"
Quanto sia costato allo Stato l\u2019\u201cIncubatore del Ponte\u201d \u00e8 un mistero. Nel 2002 l\u2019Universit\u00e0 di Messina present\u00f2 un piano finanziario per 4 milioni di euro, ma ad oggi non \u00e8 stato specificato il reale ammontare dei fondi ottenuti per l\u2019implementazione della struttura. Cifre discordanti persino sull\u2019estensione dell\u2019area ad essa destinata. Nei documenti si fa riferimento una volta ad un \u00abcomplesso\u00bb di 4.400 metri quadrati, un\u2019altra volta a 4.355, una terza a \u201csoli\u201d 3.500. Comunque sia, le aziende del Ponte non potevano trovare di meglio. Tra qualche giorno il taglio del nastro e l\u2019insediamento. Per presentare il progetto definitivo e iniziare i lavori avranno ancora tutto il tempo che vogliono.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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