{"id":1067,"date":"2009-06-15T10:07:13","date_gmt":"2009-06-15T08:07:13","guid":{"rendered":"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/pd-laccoto-cittadini-ancora-vessati-con-bollette-di-conguaglio-sui-rifiuti\/"},"modified":"2009-06-15T10:07:13","modified_gmt":"2009-06-15T08:07:13","slug":"pd-laccoto-cittadini-ancora-vessati-con-bollette-di-conguaglio-sui-rifiuti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/pd-laccoto-cittadini-ancora-vessati-con-bollette-di-conguaglio-sui-rifiuti\/","title":{"rendered":"PD &#8211; Laccoto: \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00c5\u201ccittadini ancora vessati con bollette di conguaglio sui rifiuti\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00c2\u009d"},"content":{"rendered":"<p>PALERMO &#8211; Comuni spogliati dei poteri di cui erano destinatari e cittadini\u00c3\u201a\u00c2\u00a0 vessati con l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2applicazione e la richiesta di pagamento di tariffe illegittime e di esosit\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 tanto insopportabile quanto ingiustificata.<\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-775\" style=\"margin: 10px; float: left;\" alt=\"laccoto\" src=\"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/wp-content\/uploads\/2009\/06\/laccoto.jpg\" width=\"104\" height=\"128\" \/>Due sufficienti premesse alla base dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2interrogazione presentata dal deputato del Pd Giuseppe Laccoto, scaturita dal fatto che proprio in questi giorni, nonostante pronunciamenti contrari di Cga e Commissioni tributarie, il Consiglio di Amministrazione dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2Ato 2 ha fatto recapitare bollette per conguagli relativi alla T.I.A. per gli anni 2005 e 2006;<br \/>Laccoto chiede al presidente della Regione e agli assessori all\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2Ambiente e agli Enti locali il perch\u00c3\u0192\u00c2\u00a9 si \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 consentita l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2attivazione degli Ato e il passaggio dalla Tarsu alla Tariffa ( in mancanza dei presupposti di legge come ha avuto modo di rilevare il Consiglio di giustizia amministrativa ), tanto pi\u00c3\u0192\u00c2\u00b9 che tali provvedimenti hanno portato a un imprevisto, ingiusto e insostenibile aumento dei costi per i cittadini.<br \/>Il deputato del Pd chiede altres\u00c3\u0192\u00c2\u00ac per quali ragioni nel passaggio del servizio dai Comuni agli Ato i relativi costi per i cittadini risultano raddoppiati e talvolta triplicati o per alcune categorie addirittura quintuplicati.\u00c3\u0192\u00c2\u00b9<br \/>E quindi propone un intervento correttivo per dare in tal modo piena attuazione alla legge Ronchi, con il relativo miglioramento del servizio e senza aggravi di costi non giustificabili.<br \/>Laccoto sollecita altres\u00c3\u0192\u00c2\u00ac, ai sensi dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2art. 61 della finanziaria regionale 2009, la nomina di un commissario ad acta nell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2ATO ME2 con l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2incarico di fare ricorso ad operazioni finanziarie assistite, anche mediante il supporto della Regione, procedendo, altres\u00c3\u0192\u00c2\u00ac, alla totale liquidazione dei debiti anche attraverso procedure transattive.<br \/>Nella premessa l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2interrogante riprende una recente decisione del\u00c3\u201a\u00c2\u00a0 Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana\u00c3\u201a\u00c2\u00a0 in merito alla \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00c5\u201cTariffa per la gestione dei rifiuti urbana&#8221;\u00c3\u201a\u00c2\u00a0 e ricorda che le Commissioni Tributarie\u00c3\u201a\u00c2\u00a0 di 1\u00c3\u201a\u00c2\u00b0 e 2\u00c3\u201a\u00c2\u00b0 grado hanno gi\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 dichiarato illegittime la T.I.A. per gli anni 2005 e 2006 perch\u00c3\u0192\u00c2\u00a8 non deliberata dai Consigli Comunali, con giurisprudenza ormai quasi unanime in merito.<\/p>\n<p>Interrogazione del deputato Pd, on. Giuseppe Laccoto, contro le nuove tasse degli Ato.<\/p>\n<p>glXIII Legislatura ARS<br \/>INTERROGAZIONE N\u00c3\u201a\u00c2\u00b0<br \/>(Risposta Orale)<\/p>\n<p>Al Presidente della Regione<br \/>All\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2Assessore al Territorio e Ambiente<br \/>All\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2Assessore alla Famiglia e agli Enti Locali<\/p>\n<p>PREMESSO:<\/p>\n<p>1Che il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, con la sentenza n. 48\/2009, ha definitivamente chiarito che <<La \"Tariffa per la gestione dei rifiuti urbana\" \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 ai sensi del combinato disposto dei commi 3, 6 e 11 del cit. art. 238 \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 \"\u00c3\u0192\u00c2\u00a8 determinata, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 6, dalle Autorit\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 d'ambito ed \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 applicata e riscossa dai soggetti affidatari del servizio di gestione integrata sulla base dei criteri fissati dal regolamento di cui al comma 6\"; infatti il Ministro dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2ambiente \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 cui il cit. comma 6 conferisce tale potere ex art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 \"disciplina, con apposito regolamento da emanarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della parte quarta del presente decreto e nel rispetto delle disposizioni di cui al presente articolo, i criteri generali sulla base dei quali vengono definite le componenti dei costi e viene determinata la tariffa\"; conseguentemente, ai sensi del cit. comma 11, \"sino alla emanazione del regolamento di cui al comma 6 e fino al compimento degli adempimenti per l'applicazione della tariffa continuano ad applicarsi le discipline regolamentari vigenti\";<br \/>2Che \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 pertanto evidente che la disciplina transitoria, espressa dal cit. comma 11, implichi la radicale esclusione della sussistenza, in capo alla societ\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 d\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2ambito, del potere di determinazione della Tariffa, neppure in via provvisoria, prima dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2emanazione del regolamento di cui al cit. comma 6; con l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2avvertenza che \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 del tutto pacifica la natura ordinatoria dei termini di legge per l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2emanazione di atti regolamentari.<br \/>3Che <<piuttosto, deve ritenersi che finch\u00c3\u0192\u00c2\u00a9 non si verifichino tutte le condizioni normative, sopra ricordate, che rendano attuale il potere tariffario in capo alle societ\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 d\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2ambito, queste ultime non possano che gestire il servizio sulla scorta del regime tariffario stabilito dai singoli comuni ricompresi nell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2A.T.O.; sicch\u00c3\u0192\u00c2\u00a9 \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 solo ciascun Ente locale \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 per antica dottrina sede propria, diversamente dalle societ\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 d\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2ambito, di policentrismo autonomistico; o, come si dice oggi, di federalismo \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 che, fino a quando non sar\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 operativo il nuovo meccanismo tariffario disciplinato dal cit. art. 238, pu\u00c3\u0192\u00c2\u00b2 eventualmente adeguare nel suo territorio, con scelta autonoma, il regime impositivo per il servizio di gestione dei rifiuti che il Commissario governativo abbia trasferito alle amministrazioni competenti in via ordinaria.Se e finch\u00c3\u0192\u00c2\u00a9 non vi sia un tale adeguamento, per il territorio di ciascun comune resta in vigore la tassa sui rifiuti da ultimo fissata.In questo senso depongono:<br \/>1) la disciplina primaria espressa dal cit. art. 238;<br \/>2) l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2esigenza di un\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2esegesi costituzionalmente orientata, ossia restrittiva, delle ordinanze di protezione civile (vieppi\u00c3\u0192\u00c2\u00b9 nella specie, dopo l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2annullamento giurisdizionale e la reviviscenza disposta ex lege) e delle conseguenti attivit\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 poste in essere (non pi\u00c3\u0192\u00c2\u00b9 dal Commissario, bens\u00c3\u0192\u00c2\u00ac) dalle amministrazioni ordinariamente competenti alla gestione del servizio, che vogliano incidere, ex uno latere, nella sfera giuridica, personale e patrimoniale, dei cittadini;<br \/>3) ulteriormente, il rilievo che il comma 1 dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2art. 11 della L.R. 28 dicembre 2004, n. 17 (c.d. finanziaria regionale per il 2005) \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 che demandava in Sicilia la determinazione della Tariffa in discorso a una deliberazione dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2assemblea dei soci delle societ\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 d\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2ambito \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 non \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 stato promulgato in ragione della sua impugnazione da parte del Commissario dello Stato (tanto che Corte cost., ord. 19 luglio 2005, n. 293, ha dichiarato cessata la materia del contendere sull\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2impugnativa).<br \/>che <\/p>\n<p>CONSIDERATO:<\/p>\n<p> Che le Commissioni Tributarie\u00c3\u201a\u00c2\u00a0 di 1\u00c3\u201a\u00c2\u00b0 e 2\u00c3\u201a\u00c2\u00b0 grado hanno gi\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 dichiarato illegittima la T.I.A. per gli anni 2005 e 2006 proprio perch\u00c3\u0192\u00c2\u00a8\u00c3\u201a\u00c2\u00a0 non deliberata dai Consigli Comunali.<br \/> Che nonostante tali pronunciamenti il Consiglio di Amministrazione dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2Ato 2, proprio in questi giorni, ha fatto recapitare bollette per conguagli relativi alla T.I.A. per gli anni 2005 e 2006;<\/p>\n<p>CONSIDERATO altresi\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2<\/p>\n<p> Che il fondo di rotazione richiesto dallo stesso ATO ME2 non \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 stato approvato dalla Regione con conseguenze negative per il servizio;<\/p>\n<p>RITENUTO, inoltre:<\/p>\n<p>necessario tutelare le ragioni degli Enti Locali e delle relative cittadinanze in ordine alla superiore attivit\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 illegittima, con la quale i Comuni sono stati spogliati dei poteri di cui erano attributari ed i cittadini sono stati vessati con l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2applicazione e la richiesta di pagamento di tariffe LA CUI INDIVIDUAZIONE E&#8217; ILLEGITTIMA PERCHE&#8217; ESTRANEA ALLA LETTERA ED ALLA RATIO DELL&#8217;ART. 238 DEL DL.VO 152\/2006 CHE HA RIMESSO IL DELICATO POTERE DI INDIVIDUARE LA TARIFFA ALLE SOCIETA&#8217; D&#8217;AMBITO SOLO A SEGUITO ED IN APPLICAZIONE DELL&#8217;APPOSITO REGOLAMENTO MINISTERIALE CHE NON E&#8217; STATO ADOTTATO.<\/p>\n<p>PER CONOSCERE:<\/p>\n<p>Le ragioni per le quali si \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 consentito il passaggio dalla Tarsu alla Tariffa in mancanza dei presupposti di legge specificati nelle superiori premesse atteso che tali provvedimenti hanno portato ad un imprevisto, ingiusto ed insostenibile aumento dei costi per i cittadini; e cio&#8217; nonostante, come ribadito dal CGA, con la sentenza n. 48\/2009, il comma 1 dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2art. 11 della L.R. 28 dicembre 2004, n. 17 (c.d. finanziaria regionale per il 2005) \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 che demandava in Sicilia la determinazione della Tariffa in discorso a una deliberazione dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2assemblea dei soci delle societ\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 d\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2ambito \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u20ac\u0153 non \u00c3\u0192\u00c2\u00a8 stato promulgato in ragione della sua impugnazione da parte del Commissario dello Stato (tanto che Corte cost., ord. 19 luglio 2005, n. 293, ha dichiarato cessata la materia del contendere sull\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2impugnativa).<\/p>\n<p>2Per quali motivi nel passaggio del servizio dai Comuni agli Ato i relativi costi per i cittadini risultano raddoppiati e talvolta triplicati o per alcune categorie addirittura quintuplicati;<\/p>\n<p>3se non ritenga inoltre di dover adottare con urgenza gli interventi correttivi sopra specificati, dando in tal modo piena attuazione al Decreto Legislativo n, 152\/2006, con il relativo miglioramento del servizio e senza aggravi di costi non giustificabili.<\/p>\n<p>4se non ritenga opportuno, ai sensi dell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2art.61 della L.R. n.6 del 14\/5\/2009, nominare un commissario ad acta nell\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2ATO ME2 SPA con l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2incarico di fare ricorso ad operazioni finanziarie assistite, anche mediante il supporto della Regione, procedendo, altres\u00c3\u0192\u00c2\u00ac, alla totale liquidazione dei debiti anche attraverso procedure transattive, FINALIZZANDO IL TUTTO ALL&#8217;ESECUZIONE DI UN SERVIZIO COMPATIBILE CON IL REGIME DELLA TARSU E, COMUNQUE, RISPETTOSO DEL SOPRA CITATO ART. 238 DEL dL.VO N. 152\/2006, CHE CONSENTIRA&#8217; IL PASSAGGIO ALLA TIA IN MODO TRASPARENTE ED EQUILIBRATO PER TUTTI I CITTADINI E NEL CONTEMPO, CON L\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2AIUTO FINANZIARIO DELLA REGIONE PREVISTO CON IL CITATO ART. 61 CONSENTIRE LA PROVVISTA FINANZIARIA PER GARANTIRE IL SERVIZIO DI RACCOLTA E SPAZZAMENTO FINO ALL\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2APPROVOZIONE DELLA LEGGE DI RIORDINO DEGLI ATO.<\/p>\n<p>5(L\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2interrogante chiede risposta orale con urgenza)<\/p>\n<p>( 12 giugno \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a209 )<\/p>\n<p>LACCOTO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PALERMO &#8211; Comuni spogliati dei poteri di cui erano destinatari e cittadini\u00c3\u201a\u00c2\u00a0 vessati con l\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00e2\u201e\u00a2applicazione e la richiesta di pagamento di tariffe illegittime e di esosit\u00c3\u0192\u00c2\u00a0 tanto insopportabile quanto ingiustificata.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":775,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[1581],"class_list":["post-1067","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-c36-politica-regionale","tag-pd-laccoto-aaacittadini-ancora-vessati-con-bollette-di-conguaglio-sui-rifiutiaaa"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>PD - Laccoto: \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00c5\u201ccittadini ancora vessati con bollette di conguaglio sui rifiuti\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00c2\u009d - Scomunicando<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/pd-laccoto-cittadini-ancora-vessati-con-bollette-di-conguaglio-sui-rifiuti\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"PD - Laccoto: \u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00c5\u201ccittadini ancora vessati con bollette di conguaglio sui rifiuti\u00c3\u00a2\u00e2\u201a\u00ac\u00c2\u009d - Scomunicando\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"PALERMO &#8211; 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