{"id":136272,"date":"2017-03-15T08:20:37","date_gmt":"2017-03-15T07:20:37","guid":{"rendered":"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/?p=136272"},"modified":"2017-03-15T09:38:17","modified_gmt":"2017-03-15T08:38:17","slug":"messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\/","title":{"rendered":"MESSINA \u2013 Variante di salvaguardia: \u201cGioco dell\u2019oca\u201d con rischio che si trasformi in \u201cMonopoli\u201d"},"content":{"rendered":"

\"stretto_e_zonafalcata\"<\/a><\/p>\n

– di Corrado Speziale<\/strong> – <\/p>\n

La Variante di salvaguardia ambientale \u00e8 all\u2019esame del Consiglio comunale in una fase in cui in citt\u00e0 si incrociano giudizi, prese di posizione e forti polemiche circa la legittimit\u00e0 della segretezza o della riservatezza degli atti. In tanti chiedono pubblicit\u00e0, trasparenza e partecipazione, \u201cstella polare\u201d di questa Amministrazione. L\u2019assessore De Cola sdrammatizza sul metodo, pubblicando uno schema semplificato delle procedure, equiparando l\u2019iter al \u201cGioco dell\u2019oca\u201d. Ma qui si rischia che il gioco si trasformi in \u201cMonopoli\u201d. Si sta dibattendo molto sul metodo, e poco sul merito di questo strumento urbanistico che potrebbe nascondere in s\u00e9 ambiguit\u00e0 e insidie: l\u2019atto da cui prende spunto la Variante \u00e8 una delibera del 2012, Giunta Buzzanca, che prevede il salvataggio e il trasferimento delle volumetrie dalle colline in dissesto ad altre zone della citt\u00e0 tranquille e sicure, che ne fanno aumentare il valore immobiliare. La segretezza delle procedure appare paradossale in questi termini, considerato che i proprietari dei terreni da tempo e fino all\u2019approvazione del Consiglio possono iscrivere e negoziare i loro diritti edificatori dentro un apposito registro: che senso ha, dunque, \u201cimpedire al privato di modificare lo stato della situazione conoscendo anticipatamente gli obiettivi che l\u2019atto da approvare si pone\u201d, se da tempo ci sono gi\u00e0 \u201cprivati\u201d iscritti su quel registro e altri se ne potrebbero aggiungere? Visto che il \u201cprivato\u201d sarebbe gi\u00e0 a conoscenza del declassamento del proprio terreno, a chi e a cosa serve la segretezza? Intanto su Facebook arriva la riposta di De Cola agli architetti Fera e Lazzari che avevano duramente criticato la \u201cSalvacolline\u201d: \u201cChe la variante trasferisca volumi \u00e8 palesemente falso!\u201d\"messinapanoramadafortec\"<\/a><\/strong><\/p>\n

Batti e ribatti, attacchi e reazioni, atti \u201cblindati\u201d su pareri legittimi, ma che aprono a varie interpretazioni dettate dalle circostanze. Un breve passo indietro. L\u2019Amministrazione Accorinti, il 14 febbraio, alla vigilia della famosa \u201cnotte della sfiducia\u201d poi respinta dal Consiglio comunale, ritenendone concluso l\u2019iter autorizzativo, approva in Giunta la Variante di salvaguardia ambientale al PRG, la cosiddetta \u201cSalvacolline\u201d. Il 22 febbraio con la proposta di deliberazione n. 18 del 22.2.2017 l\u2019atto approda in Consiglio: \u00e8 l\u2019ora che l\u2019apposita Commissione la esamini prima che vada in aula per il voto, cosicch\u00e9 la delibera si intenda adottata. Da quel momento partirebbe il conto alla rovescia sui tempi previsti dalla L.R. 71\/78 sulla pubblicazione per le osservazioni e da l\u00ec scatterebbero i vincoli di salvaguardia. Ma il 24 febbraio la Segretaria comunale \u201cblinda\u201d le sedute sull\u2019esame della Variante. Il richiamo \u00e8 alla circolare n. 1\/2015 del dirigente ARTA Salvatore Giglione: in sostanza, sostiene tra l\u2019altro la circolare, che \u201crendere pubblici gli elaborati tecnici potrebbe vanificare l\u2019efficacia delle misure di salvaguardia\u2026\u201d. In citt\u00e0 si apre un acceso dibattito, poich\u00e9 tale assunto confligge, tra l\u2019altro, con il D.l.vo 33\/3013 in materia di trasparenza e accessibilit\u00e0 alle informazioni sui procedimenti amministrativi. \"decola-2\"<\/a>Cos\u00ec i capigruppo consiliari chiedono chiarimenti al dipartimento Urbanistica dell\u2019ARTA, che arrivano l\u20198 marzo e che il segretario Le Donne fa propri. Questa la ratio: \u201c(\u2026) impedire al privato di modificare lo stato della situazione conoscendo anticipatamente gli obiettivi che l\u2019atto da approvare si pone\u2026\u201d. Tutto questo, contrasta con la trasparenza e la partecipazione, \u201cstella polare\u201d di questa Amministrazione.\u00a0 Cos\u00ec, in vari modi e a vario titolo intervengono organi professionali, come ingegneri e architetti, singoli professionisti, urbanisti, opinionisti. Restano silenti, tuttavia, alcune categorie, tra cui gli imprenditori edili. Segretezza o pubblicit\u00e0, riservatezza o condivisione, esclusivit\u00e0 o inclusivit\u00e0, fatto sta che appare paradossale porre solo adesso al \u201cprivato\u201c impedimenti di sorta, contestualmente alla possibilit\u00e0, esistente da anni, di recuperare e sfruttare i propri diritti edificatori abbattuti con la Variante, in base alla delibera 74\/C del 25.10.2012, firmata assessore Corvaja e sindaco Buzzanca. L\u2019atto prevede l\u2019istituzione del registro dei volumi in cui iscrivere le proprie potenziali cubature per poi trasferirle nelle ex aree Zir e Zis (adesso oggetto del PIAU, tra la Stazione e Gazzi) e altrove, purch\u00e9 regolamentate nel nuovo PRG. Il registro esaurir\u00e0 le iscrizioni al momento dell\u2019adozione della delibera in Consiglio comunale.
\nIn questo caso, 80 o 100 mila metri cubi, come sostengono rispettivamente l\u2019assessore De Cola e l\u2019esperto per la redazione del PRG, l\u2019urbanista prof. Gasparrini \u2013 gi\u00e0 sentito in Commissione – i proprietari li avrebbero gi\u00e0 depositati in quel registro, in attesa di trasferirli. Quanto alle norme sulla segretezza degli atti della Variante \u00e8 logico che esse si riferiscano ai casi ordinari di adozione di strumenti urbanistici. Appare improbabile che in questo caso abbiano lo stessa efficacia. Cos\u00ec, in citt\u00e0 \u00e8 esploso il dibattito pi\u00f9 che altro sul metodo con cui si sta gestendo la fase approvativa della Variante, pi\u00f9 che sul merito di questo strumento urbanistico che potrebbe nascondere in s\u00e9 ambiguit\u00e0 e insidie. A molti non sono chiari alcuni passaggi. Tra costoro, l\u2019Ordine degli Ingegneri, il quale, in una nota del 10 marzo scrive: \u201cI volumi, per chi lo richiedesse, potranno essere sfruttati in parte (anche se tale passaggio non \u00e8 chiaro) solo a seguito della redazione del nuovo PRG (da fare) o con altri strumenti esecutivi (PIAU?) mettendoli in una banca del volume (gi\u00e0 esistente) per poi farle atterrare in altre zone della citt\u00e0\u201d. E sulla Variante l\u2019Ordine precisa: \u201c\u2026sfugge come saranno trattate le zone in cui i vincoli sono decaduti ormai da molti anni, e se tale variante li propone o meno con le eventuali conseguenze di risarcimento che si potrebbero profilare da parte dei privati\u201d. Poi si chiede: \u201cCome si pensa ad adottare una Variante parziale (che forse parziale non \u00e8) senza avere in fase avanzata la redazione del nuovo PRG cui \u00e8 strettamente legato?\u201d\"cartasuscettivitamessinarid\"<\/a>
\nSulla prima, alla conferenza stampa del post \u201csfiducia\u201d l\u2019assessore De Cola era stato chiaro: \u201cIl registro costituisce un meccanismo di compensazione assolutamente corretto. La banca dei volumi ne accetta il 50 per cento, l\u2019altra met\u00e0 viene comunque versata. Questi volumi potranno essere riutilizzati in altre zone della citt\u00e0\u201d. In particolare: \u201cUna parte andr\u00e0 nel PIAU, un\u2019altra dovr\u00e0 andare nel redigendo PRG. La scelta spetta a chi programma\u201d. Dunque all\u2019Amministrazione comunale. E\u2019 una scelta politica. Ma oltre al nuovo al PRG, c\u2019\u00e8 la possibilit\u00e0 che quei volumi, al momento esigui rispetto ai 2.800.000 dello strumento vigente, ma non per questo poco significativi e oltretutto destinati ad aumentare, possano atterrare anche nel Piano particolareggiato Mortelle \u2013 Tono, in corso di redazione. Una cosa \u00e8 certa: il trasferimento delle volumetrie dalle colline in dissesto ad altre zone della citt\u00e0 tranquille e sicure, ne fanno aumentare il valore immobiliare. A molti \u201caddetti ai lavori\u201d questa Variante d\u00e0 il senso di uno strumento di pianificazione di tipo \u201coligarchico\u201d. Ma per quella che doveva essere la prima Amministrazione comunale di Messina a programmare strumenti urbanistici a \u201cvolume zero\u201d, questa non \u00e8 l\u2019unica piega: nel PRG vigente sono da tempo scaduti i vincoli preordinati all\u2019esproprio delle aree a servizi e a certe zone pu\u00f2 essere assegnata una nuova destinazione urbanistica, con la stessa possibilit\u00e0 edificatoria delle aree limitrofe.
\nAvantieri l\u2019assessore De Cola ha alleggerito le tensioni in atto sulla Variante, pubblicando uno schema semplificato delle procedure, equiparando l\u2019iter al \u201cGioco dell\u2019oca\u201d. Ma qui si rischia che il gioco si trasformi in \u201cMonopoli\u201d.
\nIntanto su Facebook \u00e8 arrivata la riposta dell\u2019assessore, a quanto asserito dagli architetti Giuseppe Fera, docente di Urbanistica e Giovanni Lazzari, presidente dell\u2019Ordine degli architetti. I due erano stati particolarmente critici sulla Variante. Scrive De Cola: \u201cSono sinceramente contento che il prof. Fera e l\u2019architetto Lazzari continuino ad intervenire sul tema della Variante parziale di tutela ambientale del PRG. Ci\u00f2 conferma che il nostro sforzo di comunicare a tutti quanto stia accadendo sortisce dei frutti. Mi spiace al contempo constatare che si continui a contribuire con argomenti lontani dalla realt\u00e0. Asserire, ad esempio, che la variante trasferisca volumi \u00e8 palesemente falso! Mi dispiace anche che a seguito della presentazione pubblica del primo ottobre 2014, nel corso della quale vennero gi\u00e0 illustrate le modalit\u00e0 di sviluppo della variante, gli uffici comunali non ricevettero alcun commento. Per chiarezza – prosegue de Cola – riprendendo la metafora del gioco dell\u2019oca proposta dalla Gazzetta del Sud di ieri, al momento non ci resta che semplicemente tirare i dadi e andare avanti alla prossima casella. L\u2019ostruzionismo e il blocco dei contenuti della variante alla cittadinanza non \u00e8 utile a nessuno, segue solo i disegni miopi di pochi e appare come il risultato di un campagna elettorale mal condotta\u201d.
\nCom\u2019\u00e8 dato constatare, il dibattito continua.\u00a0 E non si risparmiano i \u201ccolpi bassi\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

– di Corrado Speziale –<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":136273,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[34,62431,62118,3],"tags":[2733,60699,70,73099],"class_list":["post-136272","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-c56-dal-palazzo","category-fotonotizie","category-in-evidenza","category-s6-politica","tag-corrado-speziale","tag-de-cola","tag-messina","tag-variante-di-salvaguardia"],"yoast_head":"\nMESSINA \u2013 Variante di salvaguardia: \u201cGioco dell\u2019oca\u201d con rischio che si trasformi in \u201cMonopoli\u201d - Scomunicando<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"MESSINA \u2013 Variante di salvaguardia: \u201cGioco dell\u2019oca\u201d con rischio che si trasformi in \u201cMonopoli\u201d\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"– di Corrado Speziale –\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Scomunicando\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-03-15T07:20:37+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2017-03-15T08:38:17+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Stretto_e_zonaFalcata.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1280\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"960\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Redazione Scomunicando.it\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Scritto da\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Redazione Scomunicando.it\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"7 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.scomunicando.it\\\/notizie\\\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.scomunicando.it\\\/notizie\\\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Redazione Scomunicando.it\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/scomunicando.hopto.org\\\/notizie\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/4c786fd5450b63cce430a70d155f6f2d\"},\"headline\":\"MESSINA \u2013 Variante di salvaguardia: \u201cGioco dell\u2019oca\u201d con rischio che si trasformi in \u201cMonopoli\u201d\",\"datePublished\":\"2017-03-15T07:20:37+00:00\",\"dateModified\":\"2017-03-15T08:38:17+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.scomunicando.it\\\/notizie\\\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\\\/\"},\"wordCount\":1410,\"commentCount\":0,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.scomunicando.it\\\/notizie\\\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.scomunicando.it\\\/notizie\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2017\\\/03\\\/Stretto_e_zonaFalcata.jpg\",\"keywords\":[\"Corrado Speziale\",\"de cola\",\"messina\",\"Variante di salvaguardia\"],\"articleSection\":[\"Dal Palazzo\",\"Fotonotizie\",\"In evidenza\",\"Politica\"],\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.scomunicando.it\\\/notizie\\\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\\\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.scomunicando.it\\\/notizie\\\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.scomunicando.it\\\/notizie\\\/messina-variante-salvaguardia-gioco-delloca-rischio-si-trasformi-monopoli\\\/\",\"name\":\"MESSINA \u2013 Variante di salvaguardia: \u201cGioco dell\u2019oca\u201d con rischio che si trasformi in \u201cMonopoli\u201d - 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