{"id":141024,"date":"2017-05-08T12:13:39","date_gmt":"2017-05-08T10:13:39","guid":{"rendered":"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/?p=141024"},"modified":"2017-05-08T12:13:39","modified_gmt":"2017-05-08T10:13:39","slug":"ficarra-piano-riequilibrio-ed-aumento-tasse-comunali-ce-un-limite-alle-esigenze-della-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/ficarra-piano-riequilibrio-ed-aumento-tasse-comunali-ce-un-limite-alle-esigenze-della-politica\/","title":{"rendered":"FICARRA – Piano di riequilibrio ed aumento tasse comunali: C\u2019\u00e8 un limite alle esigenze della politica?"},"content":{"rendered":"

\"gaetano<\/a><\/em><\/p>\n

Nota del Gruppo di Maggioranza a margine del documento pubblicato il 2 maggio 2017 dai Consiglieri Comunali di opposizione.<\/em> <\/p>\n

Questo intervento si rivolge a tutta la cittadinanza ed intende consentire a ciascuno di farsi un\u2019opinione dopo aver valutato gli argomenti di entrambe le parti attuali protagoniste della dialettica politico-amministrativa locale.<\/p>\n

La logica dell\u2019operazione realizzata dal gruppo consiliare di minoranza con il documento politico pubblicato ieri \u00e8 evidente.
\nSi mira a fare proseliti e mantenere, anzi, accrescere, i consensi per il proprio gruppo politico fornendo alla pubblica opinione paesana dati e notizie da cui possa scaturire un giudizio di disapprovazione circa l\u2019azione amministrativa della maggioranza.
\nI temi trattati sono quelli in cui pi\u00f9 \u201cfacile\u201d riesce \u201csoffiare sul fuoco\u201d del biasimo e della contestazione popolare.
\nA fronte di una comunicazione volta a segnalare con enfasi che l\u2019amministrazione:
\n\u2014 non ha i mezzi economici per pagare gli stipendi il 27 di ogni mese;
\n\u2014 \u00e8 costretta ad aumentare tasse e tariffe per fare cassa;
\n\u2014 sembra \u201cmorbida\u201d nei confronti degli elusori e degli evasori di tributi locali e tariffe di servizi a domanda individuale;
\n\u2014 \u00e8 obbligata a chiedere pi\u00f9 soldi ai contribuenti\/utenti per pagare debiti fuori bilancio;
\nl\u2019effetto immediato \u00e8 ovvio.
\nLa prima reazione del cittadino\/elettore \u00e8 quella di schierarsi con la componente politica che si attribuisce il ruolo di baluardo rispetto alla cattiva amministrazione e si propone come unica paladina degli interessi dei dipendenti comunali, dei contribuenti e degli utenti in regola con i pagamenti, di quanti sono abituati ad onorare i propri debiti.
\nPerch\u00e9 questa campagna portata avanti dall\u2019opposizione possa cogliere l\u2019ambito frutto del biasimo popolare per la controparte politica \u00e8 necessario che i destinatari dell\u2019informazione in questione non si pongano delle domande e, quindi, non abbiano voglia di sentire anche \u201cl\u2019altra campana\u201d.
\nNoi che abbiamo avuto dai cittadini il mandato di essere l\u2019amministrazione attiva del paese siamo tranquilli rispetto agli argomenti agitati dai nostri scontati detrattori.
\nSappiamo di essere soggetti alla valutazione di una cittadinanza non superficiale e non avvezza a lasciarsi \u201cincantare\u201d.
\nPi\u00f9 volte nella storia civile del paese il popolo ha dimostrato di non essere vocato a restare preda della prima impressione o della emozione \u201ca caldo\u201d.
\nCrediamo che i ficarresi abbiano voglia di ascoltare e valutare anche gli argomenti di coloro che sono stati investiti dell\u2019amministrazione attiva e, con essa, del compito di affrontare concretamente i problemi amministrativi.
\nUn dato deve essere chiaro innanzi tutto: l\u2019attivazione del piano di riequilibrio, regolamentato dagli articoli 243 bis e seguenti del decreto legislativo 267\/2000 (testo unico enti locali), non \u00e8 il frutto di una scelta politica operata fra varie opzioni, tutte parimenti funzionali alla soluzione dei problemi finanziari del comune.
\nIl piano di riequilibrio \u00e8 stato indicato, a pi\u00f9 riprese, in tutte le possibili sedi tecniche, come unico, necessario ed indispensabile strumento di programmazione valido per affrontare la situazione del pur modesto deficit strutturale dell\u2019ente.
\nSi badi bene, lo strumento di che trattasi \u00e8 stato suggerito dai tecnici solo e soltanto per ovviare ai problemi finanziari determinati dalla necessit\u00e0 di far fronte ad una spesa corrente mantenutasi negli anni costante, se non di poco aumentata, in presenza di entrate assottigliatesi vistosamente in seguito alla rilevantissima riduzione dei trasferimenti statali e regionali.
\nEcco perch\u00e9 l\u2019equilibrio della finanza comunale da qualche anno a questa parte \u00e8 divenuto precario e ci\u00f2 ha reso improba l\u2019azione amministrativa con riferimento alla ordinaria gestione che nei trasferimenti deve trovare la gran parte delle risorse alla stessa necessarie.
\nPur nelle ristrettezze economiche molti sono stati gli ambiti di azione politico-amministrativa di grandissimo interesse per il paese (per esemplificare: intercettazione di finanziamenti per importanti opere pubbliche, creazione di condizioni favorevoli per l\u2019attivazione di nuove attivit\u00e0 economiche, recupero della pace sociale) nei quali la precedente amministrazione ha continuato a registrare successi ed a conseguire risultati che sono largamente riconosciuti, anche fuori da Ficarra.
\nIl voler operare in continuit\u00e0 rispetto a tale prezioso patrimonio va apprezzato come una positiva ambizione della odierna amministrazione attiva e non certo come un suo demerito.
\nInsieme al resto, per\u00f2, in un compendio successorio pieno di \u201cpezzi di valore\u201d, si \u00e8 trovato pure il \u201ccespite passivo\u201d rappresentato dal problema finanziario che \u00e8 stato ereditato dall\u2019amministrazione espressa dal movimento \u201cFicarra che Vogliamo\u201d.
\nFuor di metafora: il problema dello squilibrio di bilancio ha mantenuto la sua rilevanza anche dopo il giugno 2016 ed andava affrontato.
\nFin quando \u00e8 stato possibile l\u2019amministrazione attiva ha tentato di scongiurare l\u2019accesso al piano di riequilibrio ricorrendo sul finire del 2016 al solo strumento dell\u2019aumento delle aliquote dei tributi locali per l\u2019anno 2017.
\nCome noto tale azione \u00e8 stata, purtroppo, vanificata dalla legge finanziaria per il 2017 con la quale il Parlamento ha riproposto il blocco di aliquote fiscali gi\u00e0 vigente per il 2016.
\nQualcuno sicuramente sar\u00e0 curioso di conoscere, quale sia stata la posizione assunta in tali complicanti frangenti della vita amministrativa dal gruppo di opposizione che oggi censura vigorosamente il ricorso al piano di riequilibrio.
\nEbbene, fino a quando non si \u00e8 concretamente adottato il tanto \u201cvituperato\u201d piano, il gruppo di minoranza ne \u00e8 stato persistente e convinto fautore e sponsor (vds. le Delibere di Consiglio Comunale n. 27 del 15\/12\/2015, n. 22 del 05.12.2016; n. 30 del 30.12.2016 e n. 31 del 30.12.2016).
\nAdesso, invece \u2014 con un modo di \u201cfare politica\u201d, questo s\u00ec veramente disinvolto, che non si condivide \u2014 lo stesso gruppo di opposizione si scaglia contro i possibili effetti dello strumento di cui tanto caldamente ha raccomandato l\u2019adozione trovando molto comodo schierarsi con i critici, alcuni anche un tantino scomposti, del piano di riequilibrio.
\nPer fortuna esistono i documenti che vengono in soccorso alla labile memoria degli uomini!
\nPeraltro, in assenza di aumenti di aliquote e tariffe di pronta efficacia, le misure indicate nel manifesto dell\u2019opposizione come alternative a quelle connesse al piano di riequilibrio (lotta all\u2019evasione e pensionamenti dei dipendenti malati), nell\u2019immediato, come meglio si dir\u00e0 poco pi\u00f9 avanti, sono \u201cacqua fresca\u201d ai fini del concreto avvio del risanamento della finanza locale.
\nIl manifesto dell\u2019opposizione fa riferimento ad una disinvolta gestione dei debiti fuori bilancio.
\nGiudichino i cittadini (per chi lo volesse siamo disponibili a fornire il dettaglio dei debiti fuori bilancio con la sola omissione, per ovvi motivi di privacy, del nome dei creditori) se vi sia stata e come si sia esplicata la \u201cdisinvoltura\u201d nel contrarre e gestire questi debiti.
\nQuanto all\u2019importo complessivo della massa debitoria di che trattasi gli uffici comunali, che ne hanno fatto la ricognizione, potranno spiegare e chiarire la quantificazione dei vari numeri succedutisi nel tempo, che per tutti gli amministratori, di maggioranza e di opposizione, hanno rappresentano un dato comunicato e non computato o valutato autonomamente.
\nA questo punto \u201csorge spontanea\u201d una domanda: nella situazione della finanza locale che si protrae ormai da alcuni anni, con bilanci sostanzialmente ingessati e sempre pi\u00f9 asfittici e carenti delle risorse necessarie per il quotidiano, esiste qualcuno che, volendo essere intellettualmente onesto, sia in condizione di indicare alternative all\u2019indebitamento extrabilancio per evitare il fermarsi della macchina amministrativa?
\nAl di l\u00e0 della questione dei debiti fuori bilancio, comunque, l\u2019operato di quanti amministrano come espressione del movimento politico \u201cFicarra che vogliamo\u201d si \u00e8 ispirato nei mesi trascorsi e continuer\u00e0 ad ispirarsi al proposito di scongiurare per quanto possibile il blocco della operativit\u00e0 concreta del comune.
\nCon buona pace dei nostri detrattori non ci rassegniamo alla prospettiva di ridurre l\u2019ente ad un mero \u201cstipendificio\u201d.
\nProprio a proposito di stipendi occorre qualche chiarimento.
\nIl gruppo politico che sottoscrive questa comunicazione ritiene di aver sempre operato per garantire ai dipendenti una corresponsione quanto pi\u00f9 possibile tempestiva delle loro spettanze.
\nSul punto riteniamo di non demeritare e che anche chi ci ha preceduto non abbia demeritato.
\nCertamente, come avviene in moltissimi altri enti locali siciliani, si sarebbe potuto \u201clasciare indietro\u201d qualche stipendio e cos\u00ec avere le risorse necessarie a provvedere ai lavori di manutenzione, alcuni dei quali di certo utili, anzi, necessari al paese.
\nDeliberatamente ci siamo astenuti dal fare ci\u00f2.
\nCi siamo, infatti, posto il problema di come avrebbero potuto resistere famiglie gravate da impegni economici assai consistenti in assenza di una continuit\u00e0 retributiva assicurata, per quanto possibile, in via prioritaria.
\nSiamo certi che il popolo di Ficarra condivide lo spirito di umanit\u00e0 ed il senso di responsabilit\u00e0 che hanno animato la nostra azione in proposito.
\nNon sempre lo sforzo compiuto \u00e8 stato compreso da tutti i dipendenti del comune.
\nNon a caso, infatti, nel documento dell\u2019opposizione si tocca il tema \u201cstipendi in ritardo\u201d.
\nChi ritiene che questo sia un terreno fertile di possibili consensi, si accomodi pure, noi non intendiamo interloquire oltre sul punto. Facciamo affidamento sull\u2019intelligenza ma ancor prima sul buon senso della stragrande maggioranza dei dipendenti comunali.
\nComunque, per concludere sul tema stipendi, restiamo sereni perch\u00e9 convinti che non esistano ricette \u201cmiracolose\u201d, da noi non individuate, per garantire ai dipendenti comunali al 27 di ogni mese la corresponsione dello stipendio.
\nD\u2019altro canto consideriamo forzata la posizione del gruppo di minoranza laddove tesa ad enfatizzare i risparmi legati ai pensionamenti dei dipendenti \u201cnon pi\u00f9 in grado di lavorare\u201d.
\nSul tema \u2014 con buona pace di chi lo usa per blandire i facili consensi di alcuni detrattori \u201cper definizione\u201d dei dipendenti comunali \u2014 riteniamo che nulla si possa imporre in un sistema ordinamentale che tende a valorizzare e tutelare fino al limite massimo la c.d. \u201cresidua capacit\u00e0 lavorativa\u201d di soggetti affetti da patologie anche fortemente invalidanti.
\nIl tentativo di attivare, sempre con il consenso dei lavoratori, dei meccanismi per giungere al loro pensionamento va esperito ed in questo senso si stanno conducendo opportune valutazioni con gli interessati.
\nMa l\u2019esistenza di un modo per \u201cpensionare dipendenti\u201d d\u2019autorit\u00e0 e per farlo \u201csenza danneggiare gli interessati\u201d francamente sfugge ai sottoscrittori di questo documento.
\nSe il gruppo di opposizione conosce procedimenti capaci di procurare gli affetti appena indicati siamo disponibili ad attivarci immediatamente per avviarli. Noi non conosciamo procedure di questo tipo.
\nPer quanto ci riguarda siamo orgogliosi di essere riusciti a portare a buon fine dei prepensionamenti cos\u00ec detti \u201ccon requisiti pre Fornero\u201d realizzando delle economie in favore dell\u2019ente in minima parte con riferimento all\u2019esercizio 2016 e con pieno effetto nell\u2019esercizio 2017.
\nIl tutto, per\u00f2, \u00e8 stato fatto con il pieno consenso dei lavoratori interessati ai quali va dato pubblicamente atto di una piena disponibilit\u00e0 a favorire il buon fine dell\u2019operazione pur a fronte di una qualche penalizzazione sul piano economico personale.
\nAltro tema sul quale poco calzanti appaiono le critiche dell\u2019opposizione \u00e8 quello del contrasto all\u2019evasione tributaria e tariffaria.
\n\u00c8 solo una gratuita illazione, che come tale si respinge al mittente, quella di lasciar intendere ai cittadini che da parte della maggioranza tutta, o di suoi esponenti, vi possano essere forme di tolleranza, se non di \u201ccomparaggio\u201d, rispetto all\u2019evasione dei tributi ed al mancato pagamento dei servizi fruiti.
\nRivendichiamo con forza la nostra correttezza morale e politica e la nostra estraneit\u00e0 a qualsiasi forma di connivenza con chi si sottrae dolosamente ai propri doveri di cittadinanza.
\nFin da quando questa compagine amministrativa \u00e8 stata eletta si \u00e8 condotto all\u2019interno della maggioranza, ma anche fra la maggioranza e gli uffici, un serrato confronto di idee circa il modo pi\u00f9 adeguato (gestione diretta o affidamento all\u2019esterno) per garantire tempestivit\u00e0 degli accertamenti ed efficacia della riscossione.
\nCi\u00f2 anche nella prospettiva di importanti novit\u00e0 legislative inerenti la chiusura di \u201cRiscossione Sicilia\u201d ed il subingresso di \u201cAgenzia delle Entrate \u2013 Riscossione\u201d quale nuovo soggetto pubblico che, giusta delibera dei competenti organi comunali, potr\u00e0 occuparsi di riscuotere le entrate tributarie e patrimoniali dei comuni.
\nEvasione, elusione ed inadempienze tariffarie sono mali che da diversi decenni affliggono la finanza comunale di Ficarra come quella della stragrande maggioranza dei comuni.
\nTali fenomeni, per\u00f2, solo da qualche anno pongono a rischio la sopravvivenza \u201cdell\u2019ente comune\u201d in ragione di pesanti tagli alle risorse finanziarie alternative prima erogate dallo stato e dalla regione in misura pi\u00f9 aderente ai reali bisogni locali.
\nOvviamente il dibattito sulla strategia di contrasto da adottare non pu\u00f2 protrarsi all\u2019infinito.
\nAzioni concrete si impongono e stanno per essere attivate.
\nIl Gruppo di Maggioranza intende dare seguito ai propri doveri in materia di buona cura delle entrate ferma, comunque, la tutela del bisogno e del disagio effettivi ed adeguatamente documentati.
\nSi sappia, per\u00f2, per amore di verit\u00e0, che il recupero coattivo delle entrate ha costi certi e proventi incerti.
\nIl recupero coattivo delle entrate non \u00e8 un \u201cmagico\u201d fenomeno istantaneo dipendente da un atto di volont\u00e0 degli amministratori, come l\u2019opposizione ben sa anche se vuol fare intendere cosa diversa.
\nLe esigenze di cassa sono immediate, la manutenzione delle pubbliche infrastrutture si impone quotidianamente.
\nIl recupero delle entrate fiscali e tariffarie, al contrario, avviene, quando avviene, in esito a procedimenti lunghi che, possono avere successo solo quando riguardano soggetti evidentemente solvibili.
\n\u00c8 chiaro, per\u00f2, che se non si parte non si arriva.
\nIl Gruppo di Maggioranza \u201cFicarra che vogliamo\u201d ritiene beni preziosi la fiducia, la comprensione, la pazienza ed il senso civico dei cittadini onesti e non intende abusarne.
\nL\u2019affidamento sul persistere nei confronti dell\u2019amministrazione in carica dei sentimenti popolari da ultimo citati \u00e8 ci\u00f2 che sta consentendo al Sindaco, alla Giunta ed alla Maggioranza Consiliare di andare avanti serenamente nella pur complicatissima azione amministrativa intrapresa dieci mesi addietro ed \u00e8 ci\u00f2 che ha consentito di adottare i dolorosi provvedimenti finanziari di cui si \u00e8 discusso.
\nIl paese sta vivendo un tempo formidabile quanto a presenze di turisti, di appassionati di beni ed eventi culturali, di cultori della enogastronomia, con conseguenti apporti economici significativi che, al momento, per vero, interessano solo alcuni tipi di impresa ma che gi\u00e0 hanno ricadute pi\u00f9 che concrete in termini di fermento del mercato immobiliare e dell\u2019attivit\u00e0 edilizia di recupero.
\nLa vera scommessa dell\u2019oggi \u00e8 quella di dare incentivi e sprone alla economia locale e per fare ci\u00f2 \u00e8 indispensabile garantire la tenuta della finanza comunale.
\nIl piano di riequilibrio ed i connessi interventi sulle aliquote e sulle tariffe potrebbero apparire economicamente depressivi ma affidarsi esclusivamente al contrasto all\u2019evasione ed ai prepensionamenti per operare il riassestamento della finanza locale \u00e8 un\u2019operazione velleitaria ed illusoria.
\nAbbiamo il dovere di condurre con impegno interventi finalizzati a ridurre fortemente \u2014 ma purtroppo solo nel tempo \u2014 l\u2019incidenza sul bilancio comunale di quello che il legislatore, non a caso, ha chiamato \u201cfondo crediti di dubbia esigibilit\u00e0\u201d.
\nAncor prima, per\u00f2, abbiamo il dovere di amministrare efficacemente il quotidiano approntando nell\u2019immediato le risorse necessarie alla bisogna.
\nNel condurre queste azioni \u00e8 obiettivamente difficile individuare il \u201cpunto di equilibrio\u201d corretto rispetto alle possibilit\u00e0 economiche effettive, e non a quelle supposte, della cittadinanza.
\nLa storia insegna che la protesta contro l\u2019innalzamento di tasse e tariffe trova sempre un suo uditorio e dei sostenitori.
\nNoi speriamo di riuscire convincenti nei confronti di quella parte della cittadinanza che non trova alcuna soddisfazione nell\u2019aderire ad una protesta fine a s\u00e9 stessa.
\nSiamo perfettamente coscienti di chiedere dei sacrifici ad una cittadinanza provata dalla crisi economica ma, in assenza di insperati aiuti dalle sedi finanziarie sovraordinate, non siamo riusciti ad individuare alternative concretamente praticabili per riequilibrare il bilancio secondo legge.
\nBen venga dunque l\u2019annunciata assemblea cittadina sui problemi finanziari del comune.
\nAbbiamo operato e stiamo operando con moderazione e secondo coscienza. Non temiamo sedi in cui potremo continuare a spiegare ed illustrare il senso e le ragioni del nostro operare. Il dibattitto ed il confronto civile sono sale che da gusto alla democrazia.<\/p>\n

Gli amministratori espressi dal gruppo politico \u201cFicarra che Vogliamo\u201d
\n(Sindaco, Giunta e Gruppo Consiliare di Maggioranza)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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