{"id":155634,"date":"2017-10-08T10:08:00","date_gmt":"2017-10-08T08:08:00","guid":{"rendered":"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/?p=155634"},"modified":"2017-10-08T10:08:00","modified_gmt":"2017-10-08T08:08:00","slug":"ingegneri-genio-civile-messina-edilizia-lora-dellappuntamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/ingegneri-genio-civile-messina-edilizia-lora-dellappuntamento\/","title":{"rendered":"INGEGNERI E GENIO CIVILE A MESSINA – Edilizia: \u00e8 l\u2019ora dell\u2019appuntamento\u2026"},"content":{"rendered":"

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Dopo la nota emanata lo scorso 18 settembre dall\u2019ingegnere capo Leonardo Santoro, contenente gli indirizzi applicativi su interventi nei fabbricati nell\u2019ambito della normativa sismica, si registra la \u201clevata di scudi\u201d del Consiglio dell\u2019Ordine degli ingegneri, presieduto da Santi Trovato, che ha chiesto \u201cl\u2019immediata sospensione\u201d del provvedimento. Per questo motivo Santoro, con tanto di data e orario, \u00e8 stato \u201cinvitato\u201d presso la sede dell\u2019Ordine a partecipare ad un tavolo tecnico chiarificatore, previsto luned\u00ec pomeriggio. Si tratta di una circostanza che nell\u2019ambito dei rapporti e dei ruoli istituzionali tra il capo del Genio civile e l\u2019Ordine degli ingegneri, a memoria, non ha precedenti. E dire che Santoro, in conferenza stampa, aveva parlato di \u201cincremento dell\u2019attivit\u00e0 di progettazione\u201d, auspicando \u201cun\u2019evoluzione della stessa con uso di tecnologie e materiali innovativi\u201d. Ma a quanto pare il problema \u00e8 legato all\u2019interpretazione della norma riguardo alla sopraelevazione dei fabbricati, fenomeno che ha interessato la citt\u00e0 in maniera indiscriminata a partire dagli anni 50, con un boom nel centro urbano intorno alla met\u00e0 degli anni 90 e che si presenta ancora oggi sotto svariate forme.<\/strong><\/p>\n

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\u201cMessina \u00e8 una citt\u00e0 che le baracche realizzate dopo il terremoto le ha lasciate abbandonate a terra e ricostruite sui tetti\u201d. Perch\u00e9 a vedere le slide mostrate dall\u2019ingegnere capo del Genio civile Leonardo Santoro nella conferenza stampa del 18 settembre, accompagnate da queste sue parole, proprio di \u201cbaracche\u201d si tratta. Ma non solo. Perch\u00e9 sotto svariate tipologie che spaziano tra gli ormai famosi mantra, tipo \u201cprecario\u201d, \u201cleggero\u201d, \u201cprefabbricato\u201d e quant\u2019altro, i tetti di Messina sono saturi di tettoie, copri scala e copri terrazze, giardini d\u2019inverno, tutti trasformati in appartamenti o porzioni di esso. Ci\u00f2 vale anche per i comuni della provincia, di cui il dirigente dell\u2019Ufficio di via Saffi ha mostrato degli esempi.\u00a0 E in mezzo c\u2019\u00e8 di tutto, in maggior parte opere regolarmente autorizzate. Seguono poi quelle entro o poco oltre il limite della legge e altre parzialmente o totalmente abusive.<\/p>\n

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Quanto a Messina, si rileva una crescita disordinata in forme e altezze, strutture, architetture. Una storia che \u201caffonda\u201d, anzi \u201cammorsa\u201d le proprie radici negli ultimi piani, sin dalle prime modifiche del Piano \u201cBorz\u00ec\u201d, quello della ricostruzione dopo il 1908, con i fabbricati alti inizialmente 10 metri. Unico Piano regolatore, nel tempo rimaneggiato, di cui Messina si dot\u00f2 fino al 1978, quando entr\u00f2 in vigore il Piano \u201cTekne\u201d. Di certo, dal 1950 in poi, e fino all\u2019entrata in vigore della Variante generale al Prg, nel 2002, tutt\u2019ora in atto, Messina, a fronte del suo altissimo rischio sismico, ha subito un incremento di carico urbanistico notevolissimo con un\u2019indiscriminata espansione in verticale. Sopraelevazioni particolarmente importanti dei palazzi del centro citt\u00e0, impattanti, speso azzardate, si sono registrate a met\u00e0 degli anni 90, quando, tra l\u2019altro, un discutibile artificio urbanistico, avallato dagli uffici tecnici competenti, ha consentito la realizzazione di interventi tendenti al \u201ccompletamento dei comparti\u201d.<\/p>\n

Si trattava per lo pi\u00f9 di fabbricati cosiddetti a struttura \u201cmista\u201d, ovvero cemento armato e muratura, trattati come se appartenessero soltanto al primo caso.<\/p>\n

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Gli edifici in muratura si possono sopraelevare una volta sola, mentre per quelli in cemento armato, di fatto, non \u00e8 previsto alcun limite, semprech\u00e9 siano a posto con le verifiche. Questo, fino a qualche giorno fa. Adesso, Santoro ha deciso di mettere un freno a tutti gli interventi invasivi, in sopraelevazione e non solo: provvedimento n. 184159 del 18 settembre scorso, \u201cIndirizzi applicativi del punto 8.4.3 del D.M. 14.1.2008 relativi ad interventi locali in zona sismica. Revoca, in autotutela della disposizione di servizio \u2018Opere non soggette a n.o. sismico\u2019 n. 235 del 26.8.2008 e costituzione dello sportello per l\u2019accelerazione delle procedure relative al Sisma bonus\u201d.<\/p>\n

Il tutto lo ha esposto due giorni dopo in una conferenza stampa alla quale erano presenti anche i rappresentanti degli ordini professionali, tra cui gli ingegneri, ai quali, evidentemente, non sono andate gi\u00f9 le decisioni del dirigente del Genio civile. A loro, cos\u00ec come agli altri organi professionali e a tutti i \u201csoggetti responsabili\u201d nel settore edilizio, viene \u201cfatto obbligo\u201d di rispettare tali linee di indirizzo. Ma gli ingegneri non ci stanno.<\/p>\n

E lo hanno rappresentato in una nota a firma del presidente del Consiglio dell\u2019Ordine, Santi Trovato. \u201cRisultano diversi aspetti che a parere dello scrivente Ordine ledono i principi di discrezionalit\u00e0 demandati dalla stessa legge nei confronti dei professionisti progettisti e al contempo aggravano e pongono dei limiti a norme chiare e precise\u201d, scrivono gli ingegneri. E per questo chiedono \u201cl\u2019immediata sospensione\u201d del provvedimento del Genio civile contenente le linee di indirizzo imposte da Santoro.<\/p>\n

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Per questo motivo, lo stesso \u00e8 stato \u201cinvitato\u201d, con tanto di data e orario, presso la sede dell\u2019Ordine, a partecipare ad un tavolo tecnico chiarificatore, previsto luned\u00ec pomeriggio. Si tratta di una circostanza che nell\u2019ambito dei rapporti e dei ruoli istituzionali tra il capo del Genio civile e un ordine professionale, nello specifico quello degli ingegneri, a memoria, non ha precedenti. Il Consiglio presieduto da Trovato chiede una \u201cfattiva collaborazione al fine di condividere un percorso comune finalizzato a un miglior dialogo tra l\u2019Ufficio e l\u2019ordine professionale, nel pieno rispetto delle norme e dell\u2019intera categoria professionale\u201d.<\/p>\n

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Circa gli \u201cinterventi locali\u201d, nell\u2019interesse della mitigazione della vulnerabilit\u00e0 sismica, Santoro, in conferenza stampa, aveva parlato di \u201cincremento dell\u2019attivit\u00e0 di progettazione\u201d, auspicando \u201cun\u2019evoluzione della stessa con uso di tecnologie e materiali innovativi\u201d. Lo stesso, facendo appello agli ordini professionali, aveva ammesso di confidare nella capacit\u00e0 di questi ultimi di divenire \u201cancor pi\u00f9 cerniera tra le istituzioni che devono gestire il rischio sismico\u201d.<\/p>\n

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Nei fatti, con la revoca della disposizione di servizio del Genio civile del 26 agosto 2008, relativa alle opere non soggette ad autorizzazione sismica, firmata dall\u2019allora ingegnere capo Gaetano Sciacca, Santoro impone grosse restrizioni, che ha spiegato cos\u00ec: \u201cL\u2019assenza di verifiche strutturali per le opere minori ha comportato l\u2019aumento delle loro realizzazioni. Da oggi in poi per qualsiasi opera in zona sismica si devono presentare i calcoli statici. Sta scritto nella sentenza della Corte di Cassazione 3947 del 2015\u201d. Ne consegue che su queste \u201copere minori\u201d, da ora in poi, viga l\u2019obbligo del progetto e del calcolo di un professionista. Si tratta di lavoro in pi\u00f9. Cos\u00ec, l\u2019opposizione degli ingegneri sar\u00e0 da attribuire a ben altro. Innanzitutto al \u201ccarattere discrezionale\u201d sulle sopraelevazioni, cui fa affidamento il capo del Genio civile, \u201cprevisto ai sensi dell\u2019art. 90 del D.M. 380\/2001\u201d, come scrive nel provvedimento.<\/p>\n

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\u201cE\u2019 una facolt\u00e0 che mi d\u00e0 la norma e io da oggi la applico\u201d, aveva detto in conferenza. E nel provvedimento \u00e8 fin troppo chiaro: \u201cIl numero massimo di piani in sopraelevazione su qualsivoglia tipologia strutturale esistente \u00e8 pari ad uno. Ove il fabbricato sia stato in passato gi\u00e0 oggetto di sopraelevazione, ancorch\u00e9 abusiva o adeguata sismicamente \u00e8 fatto divieto di prevedere ulteriori sopraelevazioni\u201d. La parola adesso passa agli ingegneri, con le loro rimostranze.<\/p>\n

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Cos\u00ec, per Santi Trovato, il Consiglio che presiede e Leonardo Santoro \u00e8 giunta l\u2019ora dell\u2019appuntamento. \u201cSubito dopo chiederemo un incontro urgente al dirigente della Soprintendenza BB. CC. AA. di Messina ed a seguire al dirigente delle Politiche del Territorio del comune di Messina…con un primario obiettivo: il rispetto della legge e della professione prima di tutto!!!\u201d, ha scritto Trovato su Facebook. Per cui non si tratter\u00e0 di un caso isolato.<\/p>\n

E soprattutto: niente di personale.<\/p>\n

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Corrado Speziale<\/p>\n

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