{"id":302200,"date":"2022-12-03T07:46:36","date_gmt":"2022-12-03T06:46:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/?p=302200"},"modified":"2022-12-03T07:46:36","modified_gmt":"2022-12-03T06:46:36","slug":"corte-conti-legge-di-bilancio-2023-manovra-di-ampia-portata-coperture-efficaci-ma-poco-efficienti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/corte-conti-legge-di-bilancio-2023-manovra-di-ampia-portata-coperture-efficaci-ma-poco-efficienti\/","title":{"rendered":"CORTE CONTI – Legge di Bilancio 2023: Manovra di ampia portata. Coperture efficaci ma poco efficienti"},"content":{"rendered":"

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Decisive le scelte dei prossimi mesi su fisco, previdenza, assistenza e P.A.<\/strong><\/em><\/p>\n

La manovra 2023-25 conferma i positivi orientamenti sui saldi di finanza pubblica preannunciati nella NaDEF. E\u2019 positiva la scelta di mantenere entro margini limitati gli interventi previsti per il 2023 con ricorso a indebitamento, puntando, nel medio termine, alla riduzione del saldo di bilancio entro la soglia del 3% e a una pi\u00f9 rapida discesa del debito rispetto a quanto prospettato nel DEF.<\/p>\n

E\u2019 quanto emerge dal documento che la Corte dei conti ha presentato, oggi, in audizione alle Commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato, nell\u2019ambito dell\u2019attivit\u00e0 conoscitiva preliminare all\u2019esame della Legge di bilancio 2023.<\/p>\n

Nonostante il limitato tempo a disposizione, hanno evidenziato i giudici contabili, si sono approntati interventi per importi significativi senza ricorrere in misura rilevante a nuove entrate (eccettuata la misura sugli extra profitti delle imprese del settore energetico) e individuando minori spese per importi considerevoli.<\/p>\n

Permangono, tuttavia, elementi di incertezza sul quadro di finanza pubblica modificato dalla manovra. L\u2019intervento sui costi dell\u2019energia, pur di dimensioni rilevanti (oltre 20 miliardi nel 2023), \u00e8 destinato a esaurire la maggior parte degli effetti nel primo trimestre dell\u2019anno. In caso di persistente aumento dei prezzi e nonostante il gettito che deriverebbe dalla tassazione dei sovraprofitti, la dimensione del fabbisogno \u00e8 rappresentata dalla differenza con gli importi impiegati nel corso del 2022.<\/p>\n

Oltre alle misure per l\u2019energia (considerando gli importi al netto degli effetti fiscali per la deindicizzazione e per la decontribuzione e la sostituzione del reddito di cittadinanza), la manovra 2023 prevede ulteriori interventi per 18 miliardi, coperti, nel primo anno, sia con maggiori entrate (in gran parte temporanee, legate ai sovraprofitti energetici), pari a 7,6 miliardi, che con minori spese, pari a circa 10,5 miliardi. Nel biennio successivo, al contributo del risparmio sul fronte previdenziale e della revisione del reddito di cittadinanza, si aggiunge un limitato aumento delle entrate e, soprattutto nell\u2019anno finale, un consistente taglio di spesa (poco meno di 16 miliardi, di cui 5 in conto capitale), che consente di prefigurare un avanzo di circa 5 miliardi.<\/p>\n

Il quadro che emerge \u00e8, quindi, impegnativo. Anche per dare attuazione, sin dal prossimo anno, ad alcuni indirizzi programmatici, si mobilitano risorse importanti in uno scenario non ancora ben delineato. La revisione del sistema di indicizzazione delle pensioni, oltre a contribuire alla copertura di alcune misure che anticipano un pi\u00f9 complessivo riassetto del quadro normativo, assicura risorse crescenti nell\u2019arco di previsione: una scelta che, se porta ad una percepibile riduzione della \u201ccurva previdenziale\u201d, va ad inserire ulteriori elementi di incertezza in un sistema che fatica a trovare un assetto definito in senso assicurativo e dal cui ridisegno – che verr\u00e0 proposto – dipende, in misura rilevante, la sostenibilit\u00e0 del nostro debito. Una incertezza che caratterizza anche il futuro del sistema di sostegno delle fasce pi\u00f9 deboli, di cui non \u00e8 ancora percepibile lo sviluppo dell\u2019aspetto pi\u00f9 impegnativo: l\u2019effettiva assistenza nella ricerca di occasioni di lavoro.<\/p>\n

Alcune misure in materia di entrate \u2013 continuano i giudici contabili \u2013 generano alcune perplessit\u00e0. I buoni risultati dell\u2019ultimo biennio hanno consentito di mantenere in equilibrio i conti pubblici, garantendo la sostenibilit\u00e0 di un processo redistributivo che ha assunto dimensioni di rilievo. E\u2019 importante conseguire significativi miglioramenti in termini di coerenza fiscale, ponendo al centro degli obiettivi pubblici un\u2019efficace azione di contenimento dell\u2019evasione che, nonostante i risultati conseguiti, rimane di dimensioni considerevoli. Come pi\u00f9 volte sottolineato dalla Corte, per far ci\u00f2 \u00e8 necessario che si utilizzino compiutamente le diverse misure di prevenzione e contrasto, che possono concorrere all\u2019innalzamento dei livelli di fedelt\u00e0 fiscale, favorendo, attraverso l\u2019uso delle tecnologie, l\u2019emersione spontanea delle basi imponibili e supportando la necessaria azione di controllo dell\u2019Amministrazione fiscale; ci\u00f2 anche mediante l\u2019impiego sistematico dei dati finanziari e, non ultima, un\u2019efficace attivit\u00e0 di riscossione. Non sembrano andare in questa direzione alcune delle misure della manovra che interrompono un percorso intrapreso per la tracciabilit\u00e0 dei pagamenti, che ampliano l\u2019area dei ricavi soggetti a regime forfettario o che propongono regimi di favore che, se consentono di ottenere un incremento del gettito immediato, ipotecano entrate future.<\/p>\n

In definitiva, conclude la Corte, il quadro che emerge \u00e8 delicato e richiede che, al pi\u00f9 presto, si dispieghino gli effetti attesi dall\u2019attuazione del Piano di ripresa e resilienza. La definizione delle riforme per le quali il Governo e il Parlamento si sono impegnati sul fronte fiscale, previdenziale, assistenziale e del funzionamento degli apparati pubblici, rappresenta, oggi, una condizione indispensabile a cui la nuova legislatura \u00e8 chiamata.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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