{"id":36868,"date":"2012-03-23T15:50:14","date_gmt":"2012-03-23T14:50:14","guid":{"rendered":"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/aref-i-servizi-e-le-attivita-formative-in-sicilia-2\/"},"modified":"2012-03-23T15:50:14","modified_gmt":"2012-03-23T14:50:14","slug":"aref-i-servizi-e-le-attivita-formative-in-sicilia-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/aref-i-servizi-e-le-attivita-formative-in-sicilia-2\/","title":{"rendered":"A.R.E.F.-I servizi e le attivit\u00e0 formative in Sicilia"},"content":{"rendered":"\n

Riceviamo e pubblichiamo le due note inviate al<\/p>\n

Al Presidente della Regione Siciliana<\/p>\n

Al Presidente dell\u2019Assemblea Regionale Siciliana<\/p>\n

All\u2019Assessore Regionale dell\u2019Istruzione e della Formazione Professionale<\/p>\n

Al Dirigente Generale dell\u2019Istruzione e della Formazione Professionale<\/p>\n

All\u2019Assessore Regionale della Famiglia, delle Politiche Sociali e del Lavoro<\/p>\n

Al Dirigente Generale del Dipartimento Lavoro<\/p>\n

All\u2019Assessore Regionale dell\u2019Economia<\/p>\n

Al Dirigente Generale del Dipartimento Regionale Bilancio e Tesoro\u00a0<\/p>\n

Al Presidente V Commissione Cultura, Formazione e Lavoro<\/p>\n

Ai Componenti V Commissione Cultura, Formazione e Lavoro<\/p>\n

Ai Capigruppo dell\u2019Assemblea Regionale Siciliana<\/p>\n

Ai Segretari politici dei Partiti presenti in Sicilia<\/p>\n

L\u2019A.R.E.F. (Associazione Regionale degli Enti di Formazione Professionale operanti in Sicilia) ha pi\u00f9 volte evidenziato, con diversi documenti, le questioni urgenti ed indifferibili che riguardano i servizi e le attivit\u00e0 formative in Sicilia a valere sulla Legge Regionale n. 24 del 6 marzo 1976 della Regione Siciliana<\/p>\n

\u2013 tuttora vigente ed operante \u2013 e le connesse responsabilit\u00e0 delle istituzioni e delle forze politiche siciliane.<\/p>\n

Gli Enti di formazione professionale che operano in Sicilia da pi\u00f9 di trent\u2019anni nel settore della Formazione Professionale, in virt\u00f9 di tale legge, per garantire la realizzazione di interventi formativi finanziati dall\u2019Amministrazione Regionale nel contesto della legislazione vigente, detengono, come previsto dalla stessa legge (art.7 l.r.24\/76), sedi operative intese come complessi di locali ed attrezzature stabilmente ed esclusivamente destinate allo svolgimento di attivit\u00e0 formative avendo instaurato contratti di locazione costanti per garantire la disponibilit\u00e0 dei locali e hanno instaurato con personale in possesso dei requisiti professionali e didattici (art.13 l.r.24\/76), adeguati alle finalit\u00e0 educative, organizzative e tecniche dei percorsi formativi, contratti a tempo indeterminato.<\/p>\n

Di contro, il Dipartimento Regionale dell\u2019Istruzione e della Formazione Professionale sembra dimenticare i contenuti della l.r. 24\/76, continuando ad emanare provvedimenti che penalizzano ulteriormente i lavoratori assunti con contratto a tempo indeterminato e gli Enti che si trovano costretti a dover sopperire, pure in mancanza di fondi propri, agli impegni economici assunti nei confronti di terzi, con conseguenti danni economici ed il collasso dell\u2019intero comparto entro il prossimo triennio.<\/p>\n

Basti evidenziare la nota n.19187\/S4 del 21\/02\/2012, con la quale il Dirigente Generale dell\u2019Istruzione e della Formazione Professionale proroga il PROF 2011 al 31 maggio 2012.<\/p>\n

Ci\u00f2 significa che con un finanziamento pari al 94% dell’annualit\u00e0 2010, si finanziano le attivit\u00e0 formative del PROF 2011 fino al 31 maggio 2012: il Governo e le Istituzioni siciliane devono domandarsi come si possono garantire ben diciotto mensilit\u00e0 di retribuzioni al personale dipendente e far fronte a diciassette mesi di spese di gestione per la conduzione degli interventi formativi con un finanziamento gi\u00e0 incompleto per una sola annualit\u00e0.<\/p>\n

La maggior parte degli Enti di Formazione Professionale sono stati costretti, sin dal primo mese dell\u2019anno 2012, ad attivare processi di mobilit\u00e0 collocando gran parte del personale, se non tutto, in CIG in deroga, proprio perch\u00e9 il finanziamento del PROF 2011 \u00e8 insufficiente a garantire la copertura delle spese di una intera annualit\u00e0. E, stando alle previsioni connesse all\u2019avvio delle attivit\u00e0 a valere l\u2019Avviso 20\/2011, detto personale rimarr\u00e0 in CIG in deroga; ci\u00f2 in considerazione delle norme comunitarie previste per la realizzazione dei percorsi formativi, disciplinate dal vademecum FSE 2007-2013 che non ammette le spese sostenute per la cosiddetta \u201cattivit\u00e0 propedeutica\u201d contemplate invece dalla l.r. 24\/76.<\/p>\n

Gli Enti di Formazione Professionale non sono \u201cimprese\u201d di cui all\u2019art.2082 del Codice Civile, bens\u00ec\u00a0 \u201cassociazioni\u201d senza fine di lucro, vale a dire \u201cimprese sociali\u201d, suscettibili di tutela, come previsto dalla normativa comunitaria, recepita dalla Regione Siciliana. In tale contesto si evidenzia, altres\u00ec, che siffatte disposizioni escludono l\u2019accesso ai finanziamenti ad altri soggetti giuridici (societ\u00e0 di persone, di capitali, ecc.).<\/p>\n

Alla luce di quanto esposto, si chiede un immediato intervento da parte della Regione Siciliana attraverso l\u2019assegnazione di contributi agli Enti gestori operanti nel settore della Formazione Professionale, ai sensi dell\u2019art.2 lettera c) della l.r. 24\/76, prevedendo un\u2019adeguata copertura finanziaria, per il ripianamento delle perdite di gestione subite dagli \u201cEnti storici\u201d, non solo in relazione al finanziamento ridotto per il PROF 2011, ma anche per il mancato avvio delle attivit\u00e0 formative di cui alla Linea 2 del PROF 2010, e la riedizione dell\u2019Avviso Pubblico n. 10 del 4 agosto 2008, respinto dal Ministero del Lavoro, che prevedeva l\u2019assegnazione di contributi finalizzati alla ristrutturazione degli Enti formativi accreditati dalla Regione Siciliana e, tra le tipologie di azioni, anche quella del riconoscimento di oneri sostenuti nel periodo dal 01\/10\/1996 al 31\/12\/2006, non coperti da finanziamenti.<\/p>\n

Nello stesso tempo, si chiede, seppur limitatamente al PROF 2011, un provvedimento \u201cstraordinario\u201d da parte del Dipartimento Regionale dell\u2019Istruzione e della Formazione Professionale con il quale sia data la possibilit\u00e0 agli Enti di potere stornare le eventuali economie della voce \u201cindennit\u00e0 allievi\u201d anche ad altre voci di spesa dei \u201ccosti diretti\u201d e dei \u201ccosti indiretti\u201d, al fine di evitare agli Enti di incorrere in notevoli perdite economiche che, se non sanate, avranno conseguenze inimmaginabili sul piano sociale, giudiziario ed istituzionale.<\/p>\n

Tutto quanto sopra premesso, nella considerazione che la l.r. 24\/76 e successive modifiche ed integrazioni non \u00e8 stata abrogata e che pertanto non pu\u00f2 essere disattesa attraverso destrezze, come quella legata al mancato impinguamento di alcuni capitoli di spesa (vedi art. 2 l.r. 24\/76), la cui omissione, a giudizio dello scrivente, implica una omissione di atti di ufficio, che impedisce l\u2019espletamento di un regolare servizio pubblico, che la Regione Siciliana affida e continua a richiedere agli Enti storici accreditati prima dell\u2019anno 2003 (vedi art. 7 l.r. 24\/76), si ribadisce la necessit\u00e0 di:<\/p>\n

\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0garantire idonee sovvenzioni di cui all\u2019art. 2 lettera c) della l.r. 24\/76 per le annualit\u00e0 successive al 2007, nonch\u00e9 sovvenzioni aggiuntive indispensabili per gestire la fase di transizione e la ristrutturazione degli Enti di formazione nel contesto della riforma, salvaguardando prioritariamente gli Enti aventi i requisiti di cui alla l.r. 24\/76, segnatamente quelli che non hanno inteso e non intendono essere carrozzoni politici destinati ad essere travolti e a perire, lasciando milioni di euro di debiti, nei confronti degli enti previdenziali e dei lavoratori riguardo al TFR non accantonato, ma che intendono essere moderne e funzionali \u201cimprese sociali\u201d, strumenti indispensabili per l\u2019azione di una sana ed efficace Pubblica Amministrazione che vuole sviluppare politiche occupazionali, servizi e attivit\u00e0 formative che favoriscano sbocchi occupazionali e nuove attivit\u00e0 imprenditoriali nel territorio della Regione Siciliana;<\/p>\n

\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0riproporre un Avviso Pubblico, recuperando i fondi a valere il citato Avviso n. 10 del 4 agosto 2008, volto ad interventi di ristrutturazione per gli Enti di formazione – accreditati dalla Regione Siciliana, finanziati nell\u2019ambito dei Piani Formativi dall\u2019anno formativo 1996\/97 all\u2019anno formativo 2006 – di cui al decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 95\/5\/2006, che non \u00e8 stato riadottato con le modalit\u00e0 previste dal decreto presidenziale n. 539 del 25 maggio 2009, necessario anche per ripianare le passivit\u00e0 degli oneri sostenuti e non coperti da finanziamenti, stante che non si \u00e8 provveduto nel corso delle diverse annualit\u00e0 con i fondi di cui all\u2019art. 2 lettera c) della l.r. 24\/76.<\/p>\n

\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0chiarire se gli Enti di formazione professionale devono assumere docenti limitatamente al periodo di attivit\u00e0 formativa. Ci\u00f2 in quanto non pu\u00f2 essere consentito alla Regione Siciliana di affidare agli Enti gestori un servizio pubblico che, in quanto tale, non pu\u00f2 essere interrotto, e, nello stesso tempo, chiedere ai suddetti Enti di farsi carico, pure in mancanza di fondi propri, del dramma delle migliaia di persone che rischiano il licenziamento o la CIG per mancanza di risorse disponibili da parte della Regione Siciliana e degli oneri riguardanti il personale dipendente durante l\u2019attivit\u00e0 formativa riguardo agli istituti non contemplati dalle norme comunitarie, disciplinate dal vademecum FSE 2007-2013, quali: congedi parentali, permessi Legge 104, lavoro straordinario, indennit\u00e0 di trasferta, ecc.<\/p>\n

A questa segue quella integrativa qui riportata:<\/em><\/p>\n

Ad integrazione del documento dell\u2019A.R.E.F. del 20 marzo 2012 ed a chiarimento di quanto riportato dalla stampa \u00e8 doveroso evidenziare quanto segue.
Come espresso in pi\u00f9 circostanze, l\u2019 A.R.E.F., Associazione Regionale degli Enti di Formazione Professionale operanti in Sicilia, condivide l\u2019esigenza di una profonda e qualificata riforma del comparto dei servizi e delle attivit\u00e0 formative.<\/p>\n

Ritiene estremamente positivo l\u2019utilizzo dei Fondi Europei per far fronte al fabbisogno del comparto della Formazione Professionale, riducendo in tal modo gli oneri di bilancio, in particolare quelli connessi\u00a0 alla Legge Regionale n. 24 del 6 marzo 1976. Proprio in forza di tale circostanza, ritiene per\u00f2 necessario che la Regione Siciliana, per la parte residuale, relativa alle spese del personale e della gestione degli Enti operanti nella Formazione Professionale, impegni una congrua somma nel preesistente capitolo riguardante l\u2019art. 2 lettera c) della richiamata l.r. 24\/76. In mancanza si determinerebbe il collasso del comparto, perch\u00e9 detti oneri non possono essere assunti dagli Enti di Formazione Professionale, che non dispongono, n\u00e9 possono disporre di tali significative risorse.<\/p>\n

foto tratta da madonialive.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\"luciano_luciani_aref\"La nota del presidente dell’ AREF Luciano Luciani<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":36740,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[48841,48840,21389],"class_list":["post-36868","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-c37-dal-palazzo","tag-a-r-e-f","tag-aref","tag-luciano-luciani"],"yoast_head":"\nA.R.E.F.-I servizi e le attivit\u00e0 formative in Sicilia - Scomunicando<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/aref-i-servizi-e-le-attivita-formative-in-sicilia-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"A.R.E.F.-I servizi e le attivit\u00e0 formative in Sicilia - 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