{"id":66205,"date":"2014-11-01T09:46:12","date_gmt":"2014-11-01T08:46:12","guid":{"rendered":"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/misure-correttive-a-brolo-per-il-sindaco-e-stata-qloccasione-persa-da-parte-delloppozioneq\/"},"modified":"2014-11-01T09:46:12","modified_gmt":"2014-11-01T08:46:12","slug":"misure-correttive-a-brolo-per-il-sindaco-e-stata-qloccasione-persa-da-parte-delloppozioneq","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/misure-correttive-a-brolo-per-il-sindaco-e-stata-qloccasione-persa-da-parte-delloppozioneq\/","title":{"rendered":"MISURE CORRETTIVE – A Brolo per il sindaco \u00e8 stata “l’occasione persa da parte dell’opposizione”"},"content":{"rendered":"<\/p><\/div>\n

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L\u2019opposizione consiliare, votando contro, si \u00e8 schierata con chi non vuole il ripristino della legalit\u00e0, della corretta amministrazione, della ripartenza del paese.<\/div>\n
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Un voto, preso nel suo valore, che determina per Brolo la bocciatura di ogni serio programma di rilancio, di sviluppo, di crescita. L\u2019opposizione votando contro ha deciso di suicidarsi politicamente, e ne risponder\u00e0 domani davanti al paese\u2026 e forse ancor prima, in alcuni suoi componenti, davanti la stessa Corte dei Conti”.
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Irene Ricciardello – il sindaco di Brolo – non \u00e8 assolutamente morbida nei confronti dell\u2019opposizione il giorno dopo la votazione da parte della maggioranza consiliare, a lei vicina, che ha votato favorevolmente il punto messo all\u2019Odg \u201cPresa d’atto deliberazione della Corte dei Conti – Sezione del Controllo per la Regione Siciliana – n. 110\/2014\/PRSP del 21.08.2014 sul rendiconto 2012 – Adozione Misure correttive”.
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Non prendere coscienza dello stato in cui versa il paese \u00e8 un atto irresponsabile, nessuno vuole il dissesto, ma potrebbe essere, una misura sicuramente difficile ed impopolare ma necessaria, forse l\u2019unica per riprendere la strada, faticosa, lenta, della risalita \u201c.<\/div>\n
Mettere un punto.<\/div>\n
Ripartire da zero.<\/div>\n
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Irene Ricciardello ha fogli, tabelle, note in mano.<\/div>\n
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Sconfortata afferma: \u201cNon immaginavo che eravamo cos\u00ec tanto sprofondati nel baratro.<\/div>\n
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In aula \u2013 aggiunge \u2013 il revisore dei conti che sta facendo un lavoro encomiabile, ha dato il quadro esatto del fallimento di una gestione politica imbelle.<\/div>\n
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Brolo ha debiti con tutti e forse potranno essere soltanto i fondi che altri comuni in dissesto hanno ricevuto, a poter permette il risanamento di quest\u2019amministrazione, e dare respiro ai creditori evitando per loro il fallimento.<\/div>\n
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Vedi il Comune di Milazzo che ha ricevuto, dopo aver dichiarato il dissesto, ben 17 milioni e 800 mila euro per soddisfare i crediti di tutti coloro che sono stati inseriti nella massa passiva dalla commissione di liquidazione che ha accertato il deficit complessivo del Comune al 31 dicembre 2011.\u201d<\/div>\n
Poi evidenzia: \u201cAbbiamo attivato le procedure necessarie, stiamo valutando i correttivi ed il ritardo di un giorno nel rispondere alla Corte dei Conti non vuol dire menefreghismo, ma dimostra la mole del lavoro, di atti, di carte che affannosamente noi, gli uffici, i tecnici, gli stessi ispettori devono valutare esaminare assemblare.<\/div>\n
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Qui \u00e8 tutto confuso, perso, mancante\u201d.<\/div>\n
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Invece di votar contrario, fare funambolismi dialettici, lo stesso capogruppo, Cono Condipodero, dovrebbe spiegare il perch\u00e9 dei loro ritardi \u2013 quando era funzionale all\u2019amministrazione di Salvo Messina, che non erano di ventiquattro ore, ma di mesi.
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“E poi – continua il sindaco – mi rivolgo al gruppo \u201cIo amo Brolo\u201d mi aspettavo da loro, giovani, intelligenti,disponibili, maggiori attenzioni non becera demagogia.<\/div>\n
Comprendano che cos\u00ec non si va nessuna parte.<\/div>\n
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Leggo il loro documento.<\/div>\n
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Inesatto fino all\u2019osso.\u00a0
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Brolo, a proposito di richiesta anticipazione liquidit\u00e0, ha ricevuto sul Dl 35\\2013, su un paventato sbilanciamento creditizio di 5.222, 643,22 euro (oggi i debiti accertati sono molti ma molti di pi\u00f9) 3.2645.203,26 euro.<\/div>\n
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Met\u00e0 di questi sono serviti a pagare \u201calcuni\u201d creditori.<\/div>\n
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Ed anche qui non sappiamo con quale logica, con quale criterio, e ci chiediamo se a beneficiarne sono stati sempre i soliti amici degli amici? –<\/div>\n
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E continua il sindaco – Poi l\u2019altra met\u00e0, Euro 1.632.101,63, \u00e8 stata incredibilmente restituita alla CDP per sanare la posizione di un mutuo (per la costruzione di un palasport) richiesto con documentazione falsa.<\/div>\n
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Quelle erano somme destinate e sottratte agli artigiani, agli operai, alle imprese di Brolo, dell\u2019hinterland.<\/div>\n
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Soldi che mancano al circuito dell\u2019economia locale, oggi all\u2019osso.<\/div>\n
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Soldi per i quali paghiamo gi\u00e0 cospicui interessi e che dovremmo restituire in 30 anni.<\/div>\n
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Soldi che si aggiungono alla montagna di denaro che gi\u00e0 versiamo (pi\u00f9 di un milione di euro l\u2019anno di rate di ammortamento) per pagare la marea di mutui stipulati (chiss\u00e0 per quali \u201cgrandi\u201d opere) con la CDP.\u00a0
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E che in alcuni casi, beffa delle beffe, rischiamo di dover restituire immediatamente, considerando che la CDP \u00e8 intenzionata, cosa che ci \u00e8 gi\u00e0 stata comunicata, a chiedere la rescissione di tutti quei contratti ( sei mutui) richiesti , da funzionari del Comune di Brolo, con documentazione falsa che di fatto hanno reso nulli quei contratti.<\/div>\n
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Ovviamente noi su questo cercheremo, in ogni sede, di difendere le ragioni dell\u2019Ente e dei cittadini, che non possono pagare per i comportamenti delittuosi di pochi soggetti, ma \u00e8 chiaro che non sar\u00e0 una cosa semplice.
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Mi piacerebbe un confronto reale, politico, vero, fattivo anche sulla finanza creativa che ha interessato l\u2019amministrazione passata e forse anche quella trapassata.\u00a0
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Ad esempio sarebbe importante fare un dibattito pubblico (carte alla mano) per comprendere meglio l\u2019operazione dei 22 mutui conglobati in uno solo della BNL che ci \u00e8 costato una penale di 630 mila euro, sarebbe interessante (ed infatti stiamo chiedendo tutta la documentazione al riguardo) capire, intanto quali opere sono state finanziate con quei soldi e per quale motivo \u00e8 stata fatta questa operazione finanziaria, se si \u00e8 avuto un reale beneficio economico.<\/div>\n
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Oppure potremmo discutere di quella strana misteriosa operazione di derivati finanziari che chiss\u00e0 quanto ci \u00e8 costata.<\/div>\n
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Sarebbe bello chiederne conto agli attori dell\u2019epoca per capire costi e benefici ottenuti perch\u00e9 sembrer\u00e0 assurdo ma agli atti dell\u2019Ente di tutte queste operazioni finanziarie non vi \u00e8 n\u00e9 traccia n\u00e9 documentazione\u2026spariti chiss\u00e0 dove\u2026.<\/div>\n
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Tutto questo (e ci sarebbe molto altro) per far comprendere a chi oggi si erge a moralizzatore e mistificatore della realt\u00e0 che evocare e ricordare quello che \u00e8 avvenuto nel recente passato non vuol dire cercare scuse o giustificazioni ma soltanto cercare di far comprendere che le vergognose azioni commesse da chi ci ha precedentemente amministrato oggi ricadono pesantemente su di noi.<\/div>\n
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Sul nostro presente, sul nostro futuro e purtroppo anche su quello dei nostri figli”.<\/div>\n
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Comunicato Stampa<\/em><\/div>\n

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Se questo \u00e8 il punto di vista dell’esecutivo cos\u00ec si esprime il gruppo consiliare “Per Brolo”. <\/span><\/strong><\/div>\n
Questo il testo – integrale – letto in aula a motivazione del voto contrario espresso dal gruppo consiliare d’opposizione.<\/span><\/strong><\/div>\n
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Intervento sul punto n. 3 all’O.d.G. del Consiglio Comunale di giorno 28.10.2014: “Presa d’atto deliberazione della Corte dei Conti – Sezione del Controllo per la Regione Siciliana – n. 110\/2014\/PRSP del 21.08.2014 sul rendiconto 2012 – Adozione Misure correttive.”.<\/span><\/p>\n

La proposta di deliberazione consiliare che oggi ci viene sottoposta presenta numerosi aspetti di criticit\u00e0, sia di forma che di sostanza.<\/span><\/p>\n

Nella sostanza – Lei sig. Sindaco – ha omesso di attivare qualsivoglia inziativa tesa a dare ottemperanza al dettato della Corte dei Conti<\/span>. Lei \u00e8 l\u2019unico responsabile da un punto di vista amministrativo e politico di tale scelta e della gravissima omissione compiuta.<\/span><\/p>\n

Non si comprende, quindi, di cosa il Consiglio debba prendere oggi atto. Del nulla! Mi verrebbe da dire che si tratta non di “presa d’atto” ma<\/span> di “presa per i fondelli”. Ritengo innanzitutto che si manchi di rispetto ai Magistrati della Corte dei Conti che hanno richiesto e disposto l’adozione di misure correttive, ma che si metta anche in dubbio l’intelligenza di tutti i consiglieri comunali e di tutta la cittadinanza.<\/span><\/p>\n

Quanto ai rilievi di natura formale si evidenzia che codesta Amministrazione ha abbondantemente superato i tempi concessi per l’adozione delle misure correttive. La Corte, infatti, con la deliberazione n. 110\/2014\/PRSP aveva fissato in\u00a060 gg.<\/span> i tempi massimi entro cui adottare i correttivi richiesti, e ad oggi, di giorni ne sono trascorsi 68. La proposta stessa, essendo stata predisp<\/span><\/span>osta il 21 ottobre, \u00e8 fuori termine. E’ stata infatti redatta al 61\u00b0 giorno.<\/span><\/p>\n

Si evidenzia altres\u00ec che la proposta di deliberazione oggi in discussione \u00e8 carente anche sotto sotto il profilo della legittimit\u00e0. <\/span><\/p>\n

Da un lato infatti la Giunta Municipale non ha adottato alcun provvedimento sulle misure richieste, rimanendo inerte; dall’altro la proposta di deliberazione non risulta corredata del parere obbligatorio del Revisore dei Conti in ordine alla idoneit\u00e0 delle misure correttive adottate. La mancanza del parere da parte dell’Organo di riferimento del Consiglio Comunale, non consente a quest’ultimo una valutazione consapevole riguardo all’adottanda deliberazione consiliare.<\/span><\/p>\n

Nel merito della proposta di deliberazione, si avanza espressa riserva rispetto alle misure correttive adottate. Anzi, come pu\u00f2 desumersi dalla piana lettura della proposta, non \u00e8 stata adottata alcuna misura correttiva tra quelle richieste dalla Corte dei C<\/span>onti.<\/span><\/p>\n

Ci\u00f2 in aperta violazione degli obblighi di cui all’art. 148 bis del TUEL.<\/span><\/p>\n

Di conseguenza, gi\u00e0 allo scadere dei 60 giorni e, comunque, inevitabilmente all’esito della valutazione che sar\u00e0 operata dalla Corte dei Conti, che non potr\u00e0 che essere negativa, al nostro Ente risulta\u00a0 preclusa “l’attuazione dei programmi di spesa per i quali \u00e8 stata accertata la mancata copertura o l’insussistenza della relativa sostenibilit\u00e0 finanziaria.”. Circostanza gravissima se solo si pensa ad esempio alla spesa del personale a tempo determinato.<\/span><\/p>\n

Per i suesposti motivi il nostro gruppo consiliare esprime voto contrario alla proposta di deliberazione in oggetto alla quale chiede venga allegata la presente nota affinch\u00e8 venga trasmessa alla Corte dei Conti unitamente alla delibera oggi adottata.<\/span><\/p>\n

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Brolo 28 ottobre 2014<\/p>\n

Gruppo Consiliare \u201cPer Brolo\u201d<\/p>\n<\/p><\/div>\n

E questo \u00e8 il testo dell’atto deliberativo richiamato dal sindaco di Brolo e approvato in aula.<\/span><\/strong><\/div>\n
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PROPOSTA\u00a0\u00a0 DI\u00a0\u00a0 DELIBERAZIONE N. 35 \u00a0DEL 21.10.2014<\/p>\n

Presa d\u2019atto deliberazione della Corte dei Conti \u2013 Sezione del Controllo per la Regione siciliana- n. 110\/2014\/PRSP del 21\/08\/2014 sul rendiconto 2012 \u2013 Adozione misure correttive.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Premesso che:<\/p>\n

l\u2019art. 1, comma 166 e ss. della Legge 23\/12\/2005 n. 266 stabilisce che la Corte dei Conti definisce i criteri e le linee guida cui debbono attenersi gli Organi di revisione economica-finanziaria degli enti locali nella predisposizione della relazione da trasmettere sul bilancio di previsione e sul rendiconto di gestione;<\/p><\/div>\n

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dall\u2019esame della relazione al rendiconto 2012, redatta dall\u2019Organo di revisione del Comune secondo le linee guida approvate con deliberazione della Sezione Autonomie della Corte dei Conti \u2013 Sezione del Controllo per la Regione siciliana – n. 196\/2013\/INPR, e dalla documentazione integrativa successivamente trasmessa, la Corte ha evidenziato numerose criticit\u00e0;<\/div>\n
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a seguito delle memorie presentate dall\u2019Amministrazione Comunale in data 07\/07\/2014 ed alla successiva adunanza del 09\/07\/2014, la Corte dei Conti \u2013 Sezione Controllo per la Regione Siciliana – con deliberazione n. 110\/2014 PRSP ha confermato le seguenti criticit\u00e0: <\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

il ritardo nell\u2019approvazione del rendiconto ( delibera n. 23 del 13\/08\/2013) rispetto al termine di cui all\u2019art. 227, comma 2 del TUEL e la presenza di un parere non favorevole dell\u2019organo di revisione ( verbale n. 8 del 27\/06\/2013) all\u2019approvazione dello stesso: va aggiunto che anche il bilancio di previsione 2013 \u00e8 accompagnato da un parere non favorevole da parte dell\u2019organo di revisione ( verbale n. 2 del 20\/01\/2014); <\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

il mancato rispetto del patto di stabilit\u00e0 interno per l\u2019anno 2012, con uno scostamento del saldo finanziario rispetto all\u2019obiettivo programmatico di \u20ac 90 mila;
inattendibilit\u00e0 e non veridicit\u00e0 dell\u2019impianto contabile (sia in merito ai documenti finanziari che economico-patrimoniali ) con refluenze negative sul calcolo dei risultati parziali (saldo di parte corrente e di parte capitale) e finali, sul rispetto degli equilibri e sui parametri di deficitariet\u00e0 strutturale; ci\u00f2 \u00e8 dovuto \u2013 ad avviso del revisore \u2013 ad un\u2019impropria gestione contabile delle risorse dell\u2019ente relativamente a: <\/p>\n

– poste creditorie\u00a0 di dubbia esigibilit\u00e0 che sono mantenuti in contabilit\u00e0, nonostante l\u2019assenza dei presupposti normativamente previsti; la mancata contabilizzazione di debiti certi, liquidi ed esigibili al 31\/12\/2012 (si veda \u00a0il successivo punto n. 7):<\/p>\n

– il mancato rispetto delle regole e dei principi posti a base delle fasi di accertamento ed impegno; in particolare, si fa riferimento ad accertamenti per importi di gran lunga maggiori rispetto a quelli dell\u2019anno 2011 in assenza di aumenti di aliquote e tariffe;<\/p>\n

– la non corretta rilevazione delle poste contabili all\u2019interno dei pertinenti titoli e la non coincidenza\u00a0 di alcune voci contabili rispetto al conto del tesoriere;<\/p>\n

    \n
  1. in merito agli equilibri di bilancio:<\/li>\n<\/ol>\n
      <\/ol>\n

      – un disavanzo in merito alla gestione di parte corrente di euro 90.239,20; tale dato \u00e8 verosimilmente sottostimato in assenza di aumenti di aliquote e tariffe e di adeguate motivazioni circa il notevole incremento delle entrate accertate del titolo I rispetto al 2011 di euro 1,7 milioni; va poi considerata la copertura della spesa corrente attraverso entrate in conto capitale (mutui);<\/p>\n

      – il carattere meramente apparente del rispetto dell\u2019equilibrio di parte capitale in considerazione delle esiguit\u00e0 delle spese accertate al titolo II rispetto allo svolgimento di lavori\u00a0 durante l\u2019anno; per tali spese non \u00e8 stato fornito alcun chiarimento;<\/p>\n

      \u00a0<\/p>\n

        \n
      1. in merito ai risultati di cassa e ai\u00a0 fondi aventi specifica destinazione:<\/li>\n<\/ol>\n

        – un fondo cassa finale pari a zero;<\/p>\n

        – un uso gestionale e contabile non chiaro dei fondi a destinazione vincolata, atteso che\u00a0 non \u00e8 stato dato riscontro alla richiesta (nota n. prot. n.2348\u00a0 del 18\/03\/2014 )sulla tipologia di spese coperte con tale strumento;<\/p>\n

        – la mancata previsione in contabilit\u00e0 delle procedure per evidenziare i vincoli delle entrate a\u00a0 specifica destinazione;<\/p>\n

        – il persistente e sistematico ricorso all\u2019anticipazione di tesoreria pari a fine esercizio ad euro 1.210.300,28, quota interamente non restituita;<\/p>\n

          \n
        1. in merito ai residui:<\/li>\n<\/ol>\n

          – il mancato riaccertamento da parte dei responsabili dei residui attivi secondo le\u00a0 modalit\u00e0 previste dall\u2019art. 227 comma 4 lett. c del TUEL e l\u2019assenza di motivazioni circa il mantenimento di poste attive (la cui esigibilit\u00e0 appare incerta) e la cancellazione di poste passive che invece dovrebbero essere contabilizzate tra debiti dell\u2019ente;<\/p>\n

          la mancata contabilizzazione dei residui attivi inerenti le sanzioni del codice della strada e dei contributi per permesso di costruire;<\/p>\n

          l\u2019assenza di informazioni circa l\u2019analisi di anzianit\u00e0 dei residui ;<\/p>\n

            \n
          1. la presenza di debiti fuori bilancio non riconosciuti dal Consiglio comunale in relazione ai quali non \u00e8 stato comunicato l\u2019esatto ammontare, nonostante la richiesta inoltrata con la nota del 18\/03\/2014. L\u2019effettiva situazione debitoria , comprensiva delle situazioni latenti, resta assai incerta; a tal proposito, il revisore ha segnalato a titolo esemplificativo: il debito verso Tirreno Ambiente Spa, ancorch\u00e9 oggetto di transazione, e il debito verso ATO ME 2 cos\u00ec come emergente dell\u2019ultimo bilancio approvato al 31\/12\/2009; il revisore osserva che non \u00e8 possibile la quantificazione dei debiti fuori bilancio;<\/li>\n
          2. in merito ai servizi conto terzi:<\/li>\n<\/ol>\n

            a)\u00a0l\u2019irregolare utilizzo dei capitoli relativi ai servizi conto terzi per un totale di euro 279.790,99 in violazione del principio contabile 2.25;<\/p>\n

            b) l\u2019esiguit\u00e0 degli importi relativi alle ritenute erariali (euro 238.143,75) e previdenziali (euro 188.447,83) al personale dipendente rispetto alla spesa complessiva per il personale che supera 2,5 milioni di euro;<\/p>\n

              \n
            1. la mancata adozione delle opportune misure organizzative di cui l\u2019art. 9 del D. L. 78\/2009<\/li>\n<\/ol>\n

              per garantire il tempestivo pagamento;<\/p>\n

                \n
              1. in merito alle spese per il personale:<\/li>\n<\/ol>\n

                – il mancato rispetto dei criteri di cui all\u2019 art. 1 comma 557 della l. 296\/2006 e le proroghe di rapporti a tempo determinato, che sono state effettuate nonostante il parere non favorevole in ordine alla regolarit\u00e0 contabile espresso sulla delibera di G.M.;<\/p>\n

                – il mancato computo ai fini del calcolo dell\u2019incidenza tra spesa del personale e spesa corrente (circa il 34%) delle spese di personale sostenute delle societ\u00e0 partecipate o organismi partecipati; la riduzione della suddetta percentuale rispetto al 2011 \u00e8 dovuta all\u2019incremento della spesa corrente che \u00e8 aumentata nel medesimo arco temporale di circa il 49,76 %;<\/p>\n

                  \n
                1. in merito agli organismi partecipati:<\/li>\n<\/ol>\n

                  – una non chiara quantificazione della situazione debitoria dell\u2019ente nei confronti dell\u2019Ato ME2 e del Consorzio Eco3;<\/p>\n

                  – la mancata adozione di forme di consolidamento dei conti con le proprie aziende, societ\u00e0 altri organismi partecipati;<\/p>\n

                  – il mancato rispetto dei vincoli normativi relativi ai compensi ed al numero degli amministratori;<\/p>\n

                  – la mancata ottemperanza degli adempimenti previsti dall\u2019art. 6, comma 4, del d.l. n. 95\/2012, convertito alla legge n. 135\/2012 relativamente alla nota informativa;<\/p>\n

                  – la mancata comunicazione delle misure correttive sul rendiconto 2011 e sul bilancio di previsione 2012 in merito alle criticit\u00e0 accertate con deliberazione n. 211\/2013\/PRSP, nonostante la richiesta di formale adozione delle misure correttive, inoltrata da questo ufficio con nota prot. n. 10565 del 9.12.2013;<\/p>\n

                  Ritenuto\u00a0necessario, pertanto, prendere atto della predetta pronuncia sottolineando che la natura del controllo operato dalla sezione della Corte dei Conti che lo esercita, per il tramite dell\u2019Organo di Revisione economico-finanziaria del Comune e in contraddittorio con il Comune stesso \u00e8 finalizzata a richiamare l\u2019attenzione dell\u2019Ente in funzione di \u201cauto correzione\u201d in ordine a prassi amministrativo-contabili suscettibili di produrre effetti negativi sugli equilibri finanziari o economico patrimoniali da neutralizzare, rimuovere o non replicare per il futuro;<\/p>\n

                  Evidenziato\u00a0che le criticit\u00e0 rilevate dalla sezione della Corte dei Conti risultano numerose e particolarmente gravi per cui risulta urgente ed indispensabile adottare tutte le misure possibili per l\u2019avvio di un percorso volto al ripristino di una situazione contabile attendibile nel rispetto di tutte le regole di contabilit\u00e0 e finanza pubblica anche qualora fosse accertato lo stato di dissesto da parte degli organi competenti;<\/p>\n

                  Considerato\u00a0che il decorso del tempo seguito al pronunciamento della sezione di controllo non consente l\u2019adozione di misure correttive legate al periodo di riferimento ma che, sicuramente, le indicazioni e criticit\u00e0 evidenziate costituiscono, sin dall\u2019immediato, punto di riferimento per la futura azione amministrativa rispondente ai principi di una sana gestione finanziaria;<\/p>\n

                  Richiamate\u00a0le memorie presentate alla Corte dei Conti dal Sindaco in data 07\/07\/2014, allegate, i cui contenuti si intendono integralmente riportati;<\/p>\n

                  Rilevato\u00a0che qualunque misura correttiva proposta non possa prescindere da quanto segue:<\/p>\n

                    \n
                  1. In data 30\/12\/2013\u00a0 con decreto D.P. N\u00b0 510 \u00e8 stato nominato Commissario straordinario del Comune di Brolo, con i poteri del Sindaco, della Giunta e del Consiglio Comunale, il dott. Carmelo Musolino che non ha approvato nel corso della sua permanenza n\u00e9 il bilancio di previsione 2013 n\u00e9, conseguentemente, il relativo rendiconto;<\/li>\n
                  2. In data 16\/01\/2014 con decreto dell\u2019Assessore alle Autonomie Locali n.24\/S3\u00a0 del 10\/01\/2014 \u00e8 stato nominato il dott. Nicol\u00f2 Lauricella commissario ad acta per l\u2019approvazione del bilancio di previsione 2013 e pluriennale 2013-2015, bilancio non ancora approvato dal\u00a0 Consiglio Comunale a causa di una molteplicit\u00e0 di fattori, tra i quali: la decadenza degli organi amministrativi dell\u2019Ente nel mese di dicembre 2013 a seguito delle dimissioni del Sindaco e successivamente della maggioranza dei componenti il Consiglio Comunale;<\/li>\n
                  3. In data 30\/07\/2014, con decreto DDG N\u00b0 157 sono stati nominati due ispettori Regionali da parte dell\u2019Assessorato Regionale alle Autonomie Locali nelle persone del dott. Angelo Sajeva e dott. Carmelo Messina per verificare se il Comune di Brolo si trova in stato di dissesto Finanziario;<\/li>\n
                  4. In data 11\/08\/2014\u00a0 giusto decreto n. 230\/53 dell\u2019Assessore alle Autonomie Locali \u00e8 stato nominato il dott. Carmelo Messina quale Commissario ad Acta per l\u2019approvazione del conto consuntivo 2013;<\/li>\n
                  5. In data 18\/08\/2014 sono state disposte da parte dell\u2019Autorit\u00e0 Giudiziaria (Procura della Repubblica di Patti) diverse misure cautelari anche nei confronti di diversi dipendenti\u00a0 dell\u2019Ente, tra cui il ragioniere capo, che di fatto hanno azzerato l\u2019ufficio finanziario del Comune di Brolo per presunti reati commessi presso lo stesso Comune nello svolgimento delle loro funzioni d\u2019ufficio;<\/li>\n<\/ol>\n

                    \u00a0<\/p>\n

                    Dato atto\u00a0che, per quanto precede, l\u2019Amministrazione in carica insediatasi nello scorso mese di maggio, e, dunque, successivamente al periodo di rilevazione delle criticit\u00e0 di cui alla deliberazione n. 110\/2014 PRSP, sta procedendo, tra tutte le difficolt\u00e0 di natura tecnica, al ripristino una regolare attivit\u00e0 d\u2019istituto riguardante in primo luogo il settore finanziario dell\u2019Ente ed in ogni caso tutte le attivit\u00e0 coinvolte per il perseguimento di tutte le misure correttive possibili;<\/p>\n

                    Visti:<\/p>\n

                    – l\u2019art. 1, comma 166 e ss. della Legge 23\/12\/2005 n. 266;<\/p>\n

                    – il rendiconto 2012;<\/p>\n

                    – la deliberazione n. 110\/2014\/PRSP del 21\/08\/2014 della Corte dei Conti \u2013 Sezione del Controllo per la Regione siciliana;<\/p>\n

                    – il vigente Ordinamento Amministrativo degli Enti Locali approvato con la Legge Regionale 15.3.1963, n. 16 e successive modifiche ed integrazioni;<\/p>\n

                    – la legge 142\/90, cos\u00ec come recepita nella Regione Siciliana dalla Legge n. 48\/91 e successive modifiche ed integrazioni;<\/p>\n

                    – lo Statuto comunale<\/p>\n

                    \u00a0<\/p>\n

                    SI PROPONE CHE IL CONSIGLIO COMUNALE\u00a0D E L I B E R I<\/p>\n

                    Si propone per i motivi esposti in narrativa che qui si intendono integralmente riportati:<\/p>\n

                    \u00a0<\/p>\n

                      \n
                    1. Prendere atto\u00a0della pronuncia della Corte dei Conti adottata con deliberazione n. 110\/2014\/PRSP\/ del 21\/08\/2014, ed acquisita al protocollo generale dell\u2019Ente in pari data al n. 10848 sul rendiconto dell\u2019esercizio finanziario 2012, evidenziando la gravit\u00e0 delle criticit\u00e0 rilevate suscettibili di produrre effetti negativi sugli equilibri di bilancio;<\/li>\n
                    2. Dare atto\u00a0che le indicazioni evidenziate dalla Corte costituiscono certamente utile punto di riferimento per l\u2019avvio di un percorso, in totale rottura con il sistema precedente, volto al ripristino di una situazione contabile attendibile nel rispetto di tutte le regole di contabilit\u00e0 e finanza pubblica anche qualora fosse accertato lo stato di dissesto da parte degli organi competenti;<\/li>\n<\/ol>\n
                        \n
                      1. Dare atto\u00a0che a tal fine sar\u00e0 necessario attivare tutte le misure correttive possibili coinvolgendo tutti gli uffici interessati evidenziando quanto segue:<\/li>\n<\/ol>\n
                          \n
                        1. a)\u00a0per la criticit\u00e0 di cui al punto 1): dagli atti risulta che il ritardo nell\u2019approvazione del rendiconto 2012 \u00e8 dipeso probabilmente dalla revisione dei residui effettuata a seguito dei rilievi del Revisore dei Conti successivamente all\u2019adozione del rendiconto da parte della Giunta Comunale avvenuta in data 18.04.2013 e poi in conseguenza riadottata in data 30.05.2013. E\u2019 di tutta evidenza che anche il rendiconto 2013 sar\u00e0 approvato con ritardo stante che, ad oggi, per le motivazioni gi\u00e0 indicate in premessa non \u00e8 stato ancora approvato neanche il bilancio di previsione 2013 per l\u2019inattendibilit\u00e0 dei dati in esso contenuti e riscontrati oltre che dal revisore dei conti anche dalla stessa societ\u00e0 informatica per la tenuta delle scritture contabili in particolar modo per quanto attiene la determinazione dei residui attivi e passivi. L\u2019ufficio finanziario provvisoriamente ricostituito sta procedendo ad una attenta ma complessa analisi della gestione finanziaria 2013 e 2014 al fine di verificare se sia possibile addivenire all\u2019approvazione del bilancio di previsione 2013 e relativo rendiconto in tempi brevi;<\/li>\n
                        2. b)\u00a0per le criticit\u00e0 di cui ai punti 2), 3) e 4) l\u2019ufficio finanziario, di concerto con la software house, dovr\u00e0 procedere alla verifica delle anomalie riscontrate sull\u2019impianto contabile al fine di attivare ogni attivit\u00e0 e misura utile per ripristinare l\u2019attendibilit\u00e0 del sistema, cosi da poter registrare tutti gli atti della gestione in maniera corretta, seguendo procedure e regole contabili nel rispetto delle leggi e regolamenti; tale attivit\u00e0 ovviamente risulta fondamentale per consentire il superamento delle gravi anomalie riscontrate. In tal senso gli uffici dovranno intraprendere tutte le attivit\u00e0 necessarie per comprendere le motivazioni dell\u2019utilizzo di mutui per il finanziamento di spese correnti rilevato dalla Corte dei Conti attesa la gravit\u00e0 della violazione contabile in questione e di cui l\u2019attuale amministrazione insediatasi nel mese di maggio 2014 non pu\u00f2 che prendere atto. In tal senso si impegnano gli uffici comunali competenti all’adozione di eventuali atti, anche di concerto con la stessa Cassa Depositi e Prestiti, indispensabili per rimuovere tale violazione.<\/li>\n
                        3. c)\u00a0in relazione al punto 5), si evidenzia che alla data odierna il tesoriere non ha ancora reso il conto della propria gestione per l\u2019anno 2013 e sono in corso le procedure per la parifica del conto, attese le numerose irregolarit\u00e0 riscontrate, anche da parte del revisore. Tuttavia, il Consiglio Comunale ha deliberato entro il 30\/09\/2014, per l\u2019anno in corso, l\u2019approvazione della IUC ed ha deliberato le aliquote di tutte le tariffe di sua competenza. Si impegna l’Amministrazione per una riorganizzazione dell\u2019ufficio tributi al fine di effettuare un immediato e puntuale programma di riscossione anche per quanto riguarda l\u2019evasione delle entrate tributarie e patrimoniali per gli anni pregressi non ancora in prescrizione, cosi da poter ridurre nel tempo anche l\u2019anticipazione di tesoreria.<\/li>\n
                        4. d)\u00a0in relazione ai punti 6) e 7) i vari responsabili di area, anche su richiesta degli ispettori (dr. Sajeva e dr. Messina) che stanno raccogliendo tutti i dati utili per verificare se l\u2019Ente, ai sensi dell\u2019art. 244 del TUEL, si trova in stato di dissesto, dovranno trasmettere delle relazioni elencando tutti i debiti fuori bilancio certi e potenziali; in relazione ai residui, rilevata, anche per il tramite della software house, l\u2019inattendibilit\u00e0 dei residui attivi e passivi iscritti nel rendiconto 2012, si impegnano tutti gli uffici dell’Ente alla verifica di ogni residuo iscritto in bilancio al fine procedere, per quelli attendibili, ad un\u00a0 riaccertamento secondo le procedure previste dall\u2019articolo 227, comma 5, lettera c) e dell\u2019art. 228, comma 3 del TUEL.<\/li>\n
                        5. e)\u00a0in relazione al punto n. 8), nel prendere atto di quanto rilevato dalla Corte, l\u2019ufficio finanziario nel corso della formazione del bilancio di previsione 2013 e successivi, nonch\u00e9 dei relativi rendiconti, dovr\u00e0 verificare la corretta imputazione e l\u2019esatta quantificazione dei servizi in conto terzi, tanto per le ritenute previdenziali quanto per quelle erariali relative al personale dipendente ed in ogni caso effettuare tutte le verifiche sui contributi e ritenute versate e da versare anche per i periodi precedenti;<\/li>\n
                        6. f)\u00a0in relazione al punto 9), dovranno essere adottate\u00a0 nuove misure organizzative per quanto riguarda la tempestivit\u00e0 dei pagamenti ai sensi dell\u2019articolo 9 del d.l. 78\/2009, compatibilmente con la situazione finanziaria in cui l\u2019Ente si ritrova, circostanza di cui non si pu\u00f2 non tenere conto;<\/li>\n
                        7. g)\u00a0in relazione ai punti 10) e 11) si dovr\u00e0 effettuare una ricognizione, mediante apposito atto deliberativo dell\u2019organo consiliare, delle partecipazioni dell\u2019Ente, dismettendo quelle non ritenute utili ed in perdita sistemica.\u00a0 Effettuare, altres\u00ec una ricognizione dei debiti e crediti maturati nei confronti di societ\u00e0 e\/o organismi partecipati;<\/li>\n
                        8. h)\u00a0tutti i responsabili delle aree dovranno adottare ogni idonea misura volta ad evitare l\u2019insorgenza di debiti fuori bilancio.<\/li>\n<\/ol>\n

                          \u00a0<\/p>\n

                            \n
                          1. Trasmettere\u00a0il presente provvedimento alla Corte dei Conti – Sezione di controllo per la Regione Sicilia – come disposto dalla stessa con la citata deliberazione, nonch\u00e9 notificare il presente provvedimento a ciascun responsabile di posizione organizzativa per l’adozione di tutte le misure possibili per il superamento delle criticit\u00e0 rilevate.<\/li>\n<\/ol>\n

                            \u00a0<\/p>\n

                            Brolo, 21.10.2014<\/p>\n

                            Il Vice Sindaco proponente\u00a0Scaffidi Lallaro Gaetano<\/p>\n

                            Il Responsabile del Procedimento Damiano Passarelli<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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                            A Brolo dopo la presa d\u2019atto – sul rendiconto 2012 \u2013 dell\u2019adozione delle misure correttive da parte del consiglio comunale Irene Ricciardello, il sindaco, puntualizza e torna a parlare di “finanza creativa”. Contrasta il dire dell’oppozione, affonda i colpi, e rintuzza il comunicato di “io Amo Brolo”.\u00a0<\/span><\/strong><\/div>\n

                            <\/span><\/strong><\/div>\n
                            Il documento dell’opposizione.<\/span><\/strong><\/div>\n

                            <\/span><\/strong><\/div>\n
                            Il testo della delibera adottata.<\/span><\/strong><\/div>\n
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