{"id":71436,"date":"2015-05-20T14:55:25","date_gmt":"2015-05-20T12:55:25","guid":{"rendered":"http:\/\/scomunicando.hopto.org\/notizie\/?p=71436"},"modified":"2015-05-20T14:57:49","modified_gmt":"2015-05-20T12:57:49","slug":"la-camera-approva-la-buona-scuola-in-altri-tempiper-molto-meno-saremmo-stati-gia-allo-sciopero-generale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scomunicando.it\/notizie\/la-camera-approva-la-buona-scuola-in-altri-tempiper-molto-meno-saremmo-stati-gia-allo-sciopero-generale\/","title":{"rendered":"La Camera approva \u201cLa Buona Scuola\u201d – In altri tempi, per molto meno, saremmo stati gi\u00e0 allo “sciopero generale”"},"content":{"rendered":"

\"mafalda<\/a><\/p>\n

Il disegno di legge passer\u00e0 ora all’esame del Senato: \u00e8 stato approvato, senza modifiche sostanziali, con 316 favorevoli e 137 contrari. Soddisfatta la ministra dell’Istruzione Stefania Giannini. Ma \u00e8 un paese-sistema spaccato.La maggioranza di studenti, precari e insegnanti sono scesi in piazza, hanno protestato e contestato tanto a partire dal ruolo del “preside-padrone”.In altri tempi,con un Governo sordo allapiazza saremmo stati gi\u00e0 allo sciopero generale.<\/p>\n

La Camera dei deputati ha approvato il disegno di legge sulla riforma della scuola chiamato dal governo \u201cLa Buona Scuola\u201d. Hanno votato s\u00ec 316 deputati, no 137. Davanti a Montecitorio sono in corso manifestazioni e proteste. Il disegno di legge passa ora all\u2019esame del Senato.<\/p>\n

Il ddl \u201cRiforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti\u201d era stato presentato lo scorso 27 marzo in Parlamento, dopo una consultazione pubblica che era durata diversi mesi e aveva coinvolto quasi due milioni di persone, secondo i dati del governo. Dopo l\u2019approvazione alla Camera la proposta passa ora all\u2019esame del Senato dove il percorso potrebbe essere pi\u00f9 complicato soprattutto a causa dei numeri su cui conta la maggioranza. Al Senato, inoltre, i tempi saranno molto stretti. Scrive il Sole 24 Ore: \u00abPer essere a regime dal prossimo anno scolastico la riforma \u2013 che sconta anche la pausa della prossima settimana ai lavori parlamentari per dare spazio alle elezioni amministrative \u2013 dovr\u00e0 essere licenziata dal Parlamento entro la met\u00e0 di giugno\u00bb.<\/p>\n

La novit\u00e0 pi\u00f9 importante dopo la discussione alla Camera rispetto al testo originario riguarda la cancellazione dell\u2019articolo 17 e cio\u00e8 della possibilit\u00e0 per i contribuenti di finanziare la scuola, pubblica o paritaria, con il 5 per mille. Dopo lo stralcio, nato da una mediazione tra minoranza e governo, la ministra dell\u2019Istruzione Stefania Giannini ha comunque spiegato: \u00abNon si accantona n\u00e9 si abbandona l\u2019idea di introdurre il meccanismo molto utile e produttivo: il governo si impegna comunque, ritenendo valido il principio che introduceva questo articolo, cio\u00e8 la possibilit\u00e0 anche per la scuola di ricorrere al 5 per mille, a riproporre, una volta trovati fondi diversi cercando una copertura aggiuntiva rispetto a quelle gi\u00e0 stanziate, la norma in un successivo provvedimento che magari affronti temi di natura fiscale\u00bb.<\/p>\n

Oltre all\u2019emendamento sul 5 per mille non ci sono state modifiche sostanziali al testo e sono stati approvati tutti i punti su cui si sono concentrate le proteste degli ultimi giorni. Sono stati approvati gli articoli che contengono le finalit\u00e0 del provvedimento e che parlano di autonomia scolastica cio\u00e8 di una maggiore libert\u00e0 nella gestione degli edifici, della didattica, dei progetti formativi e dei fondi a disposizione di ogni singola scuola; il bonus di 500 euro per l\u2019aggiornamento dei professori, il bonus (di 200 milioni l\u2019anno) per la valutazione del merito dei docenti, il curriculum dello studente previsto dall\u2019articolo 3 con la soppressione per\u00f2 della contestata norma che prevedeva tra i finanziamenti esterni dei percorsi formativi anche quelli derivanti dalle sponsorizzazioni.<\/p>\n

Nei giorni scorsi la Camera aveva approvato le detrazioni (per un massimo di 400 euro all\u2019anno per studente) delle rette per la frequenza delle scuole paritarie di ogni ordine e grado, il rafforzamento del collegamento fra scuola e mondo del lavoro, nuovi stanziamenti per il piano digitale e i laboratori e il piano straordinario di assunzioni a tempo indeterminato che riguarder\u00e0 i vincitori del concorso del 2012 e gli iscritti nelle graduatorie fino a esaurimento. Si tratta dei famosi 100 mila precari.<\/p>\n

Inoltre \u00e8 stato approvato l\u2019articolo che attribuisce ai presidi il potere della \u2018chiamata diretta\u2019 e senza pi\u00f9 graduatorie degli insegnanti dei propri istituti. Su quest\u2019ultimo punto sono passati due emendamenti leggermente correttivi: il primo, del PD, per favorire la trasparenza che introduce l\u2019obbligo di mettere on line sul sito della scuola il curriculum dei professori. Il secondo, del M5S, stabilisce che non ci possa essere parentela tra preside e professore della scuola. Sono in molti, comunque, a continuare a sostenere che ai presidi sar\u00e0 dato un eccessivo potere e che questo potrebbe danneggiare non tanto i docenti che non hanno, secondo le valutazioni di quello stesso preside, un curriculum adeguato, ma per esempio \u2013 come gi\u00e0 funziona nel settore privato \u2013 le giovani donne. Quello dei presidi sar\u00e0 molto probabilmente il punto di cui si discuter\u00e0 maggiormente al Senato.<\/p>\n

Infine \u00e8 stato approvato il limite della durata dei contratti di lavoro a tempo determinato: la norma non \u00e8 retroattiva, quindi i 3 anni inizieranno dall\u2019entrata in vigore della riforma, e prevede che i contratti del personale docente, educativo e amministrativo, per i posti vacanti e disponibili, non possano superare i 36 mesi anche non continuativi. Non \u00e8 chiaro che cosa succeder\u00e0 una volta terminati questi 36 mesi. In passato sembrava che l\u2019orientamento fosse garantire un contratto a tempo determinato al termine dei 36 mesi, ma nel testo attuale della legge questa possibilit\u00e0 non \u00e8 esplicitamente ribadita \u2013 e quindi c\u2019\u00e8 il rischio dopo 36 mesi il personale non possa pi\u00f9 lavorare.<\/p>\n

fonte il post
\nCosa cambia con la riforma \u201cLa Buona Scuola\u201d<\/p>\n

I cambiamenti previsti dal disegno di legge del governo Renzi e in discussione in Parlamento, contro cui protestano insegnanti e studenti<\/p>\n

Il disegno di legge sulla riforma della scuola si chiama \u201cRiforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti\u201d: \u00e8 stato chiamato dal governo \u201cLa Buona Scuola\u201d. Il ddl \u00e8 stato presentato lo scorso 27 marzo in Parlamento, dopo una consultazione pubblica che \u00e8 durata diversi mesi e ha coinvolto quasi due milioni di persone, secondo i dati del governo. Attualmente \u00e8 in esame presso la Settima commissione della Camera (Cultura, Scienza e Istruzione): \u00e8 diviso in 8 capi ed \u00e8 composto da 24 articoli.<\/p>\n

Organico e autonomia
\nUno dei principi fondamentali della riforma \u201cLa Buona Scuola\u201d \u00e8 il rafforzamento dell\u2019autonomia scolastica, cio\u00e8 una maggiore libert\u00e0 nella gestione degli edifici, della didattica, dei progetti formativi e dei fondi a disposizione di ogni singola scuola: le istituzioni scolastiche avranno l\u2019onere di determinare triennalmente la propria offerta formativa e a questa triennalit\u00e0 saranno legati altri adempimenti dell\u2019amministrazione, come gli organici, la mobilit\u00e0 del personale e le assunzioni.<\/p>\n

L\u2019organico sar\u00e0 gestito interamente dal dirigente scolastico, cio\u00e8 il preside, che potr\u00e0 proporre le cattedre e i posti utilizzando gli albi territoriali costituiti dagli Uffici Scolastici Regionali in base a una sua valutazione. La chiamata degli insegnanti sar\u00e0 dunque diretta, senza pi\u00f9 graduatorie, ma sulla base degli albi a cui si accede per concorso pubblico oppure che rientreranno nelle assunzioni straordinarie di settembre 2015 (ci arriviamo). Il dirigente gestir\u00e0 anche le supplenze fino a dieci giorni e potr\u00e0 assegnarle sulla base dell\u2019organico a disposizione anche a personale con abilitazione diversa da quella necessaria per la supplenza, ma con il titolo di studio corrispondente (potranno cio\u00e8 fare supplenze anche i docenti senza specifica abilitazione: basta il titolo di studio). La retribuzione resta invariata: se, per esempio, una maestra della primaria viene chiamata a fare supplenza in una classe di scuola media del comprensivo, non avr\u00e0 un aumento salariale.<\/p>\n

L\u2019organico dovr\u00e0 essere \u00abfunzionale alle esigenze didattiche, organizzative e progettuali delle Istituzioni scolastiche\u00bb. Entro una determinata data, le scuole dovranno presentare un piano strategico.<\/p>\n

Mobilit\u00e0
\nI docenti potranno entrare soltanto negli albi, quindi, e non chiedere una scuola specifica: sar\u00e0 il dirigente a proporre un incarico ai docenti scelti dall\u2019albo. Tutti i docenti iscritti all\u2019albo vengono comunque stipendiati. Gli incarichi avranno durata triennale, sulla base del progetto educativo della scuola, e saranno rinnovabili da parte del dirigente. A partire dall\u2019entrata in vigore della legge, i docenti e il personale scolastico non potranno lavorare per pi\u00f9 di 36 mesi, anche non continuativi, con contratti a tempo determinato. Non \u00e8 chiaro che cosa succeder\u00e0 una volta terminati questi 36 mesi. In passato sembrava che l\u2019orientamento fosse garantire un contratto a tempo determinato al termine dei 36 mesi, ma nel testo attuale della legge questa possibilit\u00e0 non \u00e8 esplicitamente ribadita \u2013 e quindi c\u2019\u00e8 il rischio dopo 36 mesi il personale non possa pi\u00f9 lavorare.<\/p>\n

Formazione docenti
\nI docenti avranno 500 euro annui a disposizione da spendere per la propria formazione: si va dai libri ai software, dai concerti ai corsi. A questi si aggiungono anche 40 milioni di euro stanziati per la loro formazione durante il servizio. Le priorit\u00e0 di formazione per il 2015 sono lingue, inclusione scolastica, didattica innovativa e digitale.<\/p>\n

Merito e bonus
\nSaranno messi a disposizione 200 milioni di euro a partire dal 2016 per il merito del singolo docente: il bonus verr\u00e0 distribuito dal dirigente al docente che lo merita \u2013 motivando la decisione al Consiglio di Istituto, la cui composizione rimane invariata \u2013 sulla base di specifici criteri che vanno dal rendimento degli alunni all\u2019innovazione della metodologia didattica, dal miglioramento complessivo della scuola alla qualit\u00e0 dell\u2019insegnamento.<\/p>\n

Gli scatti di anzianit\u00e0 (cio\u00e8 gli aumenti di stipendio) non saranno pi\u00f9 legati solo all\u2019anzianit\u00e0 ma anche ai crediti formativi e didattici che gli insegnanti accumuleranno nel tempo: si inizier\u00e0 quindi a introdurre una diversificazione delle retribuzioni del personale docente basata su una valutazione del \u201cmerito\u201d piuttosto che sull\u2019anzianit\u00e0 di servizio. I curricula dei professori saranno online.<\/p>\n

Immissioni in ruolo
\nCi sar\u00e0 un piano straordinario di assunzioni per l\u2019anno scolastico 2015-2016. Nel corso del 2015 verranno eliminate le graduatorie a esaurimento e saranno immessi in ruolo circa 100 mila insegnanti oggi precari (parte di questi sarebbero comunque subentrati agli insegnanti per i quali \u00e8 prevista la pensione).<\/p>\n

Restano esclusi dalle assunzioni gli insegnanti della scuola materna (circa 23 mila persone), gli idonei all\u2019ultimo concorso (oltre 6 mila che hanno vinto il concorso del 2012 superando prove scritte e orali ma che non hanno ottenuto la cattedra perch\u00e9 non c\u2019era un numero sufficiente di posti liberi, per i quali il PD propone un concorso riservato entro la fine dell\u2019anno), i precari d\u2019istituto rimasti fuori dalla graduatoria ad esaurimento che hanno per\u00f2 fatto tirocini e preso abilitazioni e che hanno prestato servizio come supplenti negli scorsi anni; infine resteranno esclusi i cosiddetti \u201csupplenti lunghi\u201d, coloro cio\u00e8 che hanno fatto supplenze continue per oltre trentasei mesi e che sono stati oggetto di una recente sentenza della Corte di giustizia europea che ha condannato l\u2019Italia per abuso di precariet\u00e0.<\/p>\n

Anno di prova
\nAl termine dell\u2019anno di prova i dirigenti potranno rimuovere senza obbligo di preavviso i docenti che verranno valutati negativamente. Il giudizio finale spetter\u00e0 al dirigente senza pi\u00f9 il coinvolgimento del Comitato di valutazione del servizio. Il docente rimosso ritorna a disposizione delle chiamate di altri dirigenti e mantiene lo stipendio.<\/p>\n

Aumenti per i dirigenti
\n12 milioni di euro nel 2015 e 35 milioni annui dal 2016 \u00e8 l\u2019incremento del \u201cFondo unico nazionale per la retribuzione della posizione, fissa e variabile e della retribuzione di risultato\u201d dei presidi, viste le loro nuove competenze.<\/p>\n

Scuola-lavoro
\nMentre prima gli stage erano previsti esclusivamente per gli studenti degli istituti tecnici e professionali, con la riforma dovranno farne tutti coloro che frequentano il triennio delle superiori (compresi i licei): 400 ore per gli studenti degli istituti tecnici e professionali, 200 per gli studenti dei licei. Gli stage si potranno fare sia in aziende private che in enti pubblici.<\/p>\n

Nuove forme di finanziamento e detrazioni
\nOltre ai finanziamenti statali le scuole potranno ricevere il 5 per mille, potranno usufruire del credito di imposta e lo \u201cschool bonus\u201d, un bonus fiscale per le eventuali donazioni in denaro ricevute da privati. Le spese sostenute dalle famiglie i cui figli frequentano una scuola paritaria dell\u2019infanzia o del primo ciclo (elementari e medie) saranno parzialmente detraibili dalla dichiarazione dei redditi, con un tetto massimo di 400 euro ad alunno per anno: una prima stima indica intorno ai 66,4 milioni di euro l\u2019importo annuo previsto.<\/p>\n

I principali punti della contestazione alla riforma riguardano:
\n\u2013 la stabilizzazione dei precari che non \u00e8 ritenuta sufficiente: coinvolger\u00e0 meno precari di quanto annunciato (148 mila);
\n\u2013 il troppo potere dato ai dirigenti scolastici;
\n\u2013 il rinnovo dei contratti poich\u00e9 gli stipendi non vengono aggiornati dal 2008;
\n\u2013 gli sgravi per chi decide di iscrivere i figli alle scuole private paritarie.<\/p>\n

fonte: ilpost<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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