IO DICO LA MIA - Antonella Papiro: Mettiamo chiarezza sulla questione del Faro: capire cosa si poteva fare e non si è fatto

In un post sui social l’ex deputato M5S esprime il suo pensiero sulla vicenda del faro di Capo d’Orlando. Il punto di vista anche di Carlos Vinci

Negli ultimi giorni si è parlato molto della vicenda legata al Faro, tra commenti, sfoghi e polemiche. È giusto che ogni cittadino si formi un’opinione consapevole, ma per farlo serve chiarezza sui fatti normativi e amministrativi

Il post della Papiro

Sul destino del Faro di Capo d’Orlando, che a breve sarà costretto a cambiare la sua natura per convertirsi in uno “Charme Hotel”, insomma… un hotel di lusso, quindi per pochi privilegiati e per una cifra ridicola (si parla di un canone annuo di 20.000 euro), penso sia già stato detto, giustamente, tutto ciò che c’era da dire.

Appoggio pienamente tutte le persone che, da giorni, esternano la loro indignazione, ricordando ciò che questo Faro ha rappresentato e, ancora rappresenta, per questo paese.

Credo sia superfluo aggiungere altro.

Vorrei porre solo l’attenzione su un aspetto importante e sottovalutato.

Se il Ministero della Difesa ha deciso di avviare un bando, negando la possibilità ai Comuni di poter partecipare (così come qualcuno, esperto nel settore, ha già fatto notare), nonostante ci fosse la possibilità, nello stesso, di accogliere iniziative ed eventi di tipo culturale, sociale, sportivo e per la scoperta del territorio insieme ad attività turistiche, a quale uso pensavano potessero, per la maggiore, essere destinati dei simboli importanti e significativi per i territori, se non a quello di maggior profitto per le imprese private, ossia l’uso ricettivo?

Questo bando non è stato strutturato per le finalità sopra elencate, non incentiva la cultura, tantomeno l’importanza storica e simbolica, è stato semplicemente strutturato per agevolare i soliti interessi di sempre.

Questo, giusto o sbagliato che sia, è il mio pensiero, pensiero per il quale, di fronte a contestazioni valide e credibili, sono disposta anche ad avviare un dibattito costruttivo.

Non so quanto mi sarà possibile poter avviare un intervento finalizzato a porre l’attenzione sulla questione, all’interno delle istituzioni, ma tacere significherebbe assecondare e dimostrare tutto, eccetto amore per Capo d’Orlando.

Il pensiero sulla questione di Carlos Vinci

METTIAMO CHIAREZZA SULLA QUESTIONE DEL FARO E CAPIRE COSA SI POTEVA FARE E NON SI È FATTO, COSÌ OGNI CITTADINO PUÒ TRARRE DA SOLO LE PROPRIE CONSIDERAZIONI OLTRE GLI SFOGHI.

1). Il contesto normativo

Il Ministero della Difesa (tramite l’Agenzia del Demanio) ha lanciato, negli ultimi anni, vari bandi per la valorizzazione dei fari, torri ed edifici costieri.

Questi bandi rientrano nel progetto “Valore Paese – FARI”, gestito in collaborazione con CDP Investimenti SGR e Difesa Servizi S.p.A.

Tali bandi escludono formalmente i Comuni come soggetti gestori diretti, proprio per evitare che un bene statale diventi oggetto di gestione politico-amministrativa locale.

Includono:

– (società di capitali o di persone),

– fondazioni,

– cooperative,

– associazioni senza scopo di lucro, che presentano progetti di valorizzazione economica, culturale o turistica.

2). Cosa poteva fare un Comune? (e quindi un sindaco)

Anche se il Comune non poteva gestire direttamente il Faro, il sindaco poteva comunque promuovere un’iniziativa civica o imprenditoriale per farlo gestire in modo condiviso e trasparente.

Ecco come :

Opzione 1: Si poteva promuovere la nascita di una fondazione di impresa civica

Il sindaco poteva:

– farsi promotore (ma non socio fondatore ufficiale come ente pubblico, se il bando lo vieta),

– convocare cittadini, imprenditori, professionisti per costituire una fondazione di partecipazione o fondazione di impresa sociale,

– favorire la raccolta di fondi e la creazione di uno statuto orientato alla valorizzazione pubblica del Faro (eventi, cultura, turismo sostenibile).

Questa fondazione, una volta costituita come soggetto giuridico autonomo (privato), poteva partecipare regolarmente al bando del Ministero.

3. Soluzione pratica

Il Comune poteva:

– sostenere l’iniziativa moralmente e politicamente,

– mettere a disposizione competenze tecniche, dati urbanistici, consulenza gratuita, ecc.,

– stipulare successivamente protocolli d’intesa o convenzioni con la fondazione vincitrice, per garantire che il Faro resti un bene fruibile dalla cittadinanza.

Bisognava solo evitare che il Comune risultasse formalmente socio fondatore o gestore, se il bando lo vietasse espressamente;

Rispettare la normativa sugli aiuti di Stato (non può trasferire denaro pubblico direttamente a una fondazione privata senza procedura pubblica);

Garantire trasparenza nella scelta dei promotori e degli amministratori della fondazione.

In sintesi

Sì, il sindaco può promuovere e far nascere una fondazione di impresa tra cittadini,

ma non può farla coincidere con il Comune.

Può essere un catalizzatore di un progetto civico, aperto, partecipativo, con l’obiettivo di riportare la gestione del Faro nelle mani del territorio, anche se formalmente affidata a un soggetto privato.

La normativa di riferimento

VALORE PAESE FARI DIFESA SERVIZI

DISCIPLINARE DI GARA

suddivisa in 8 lotti, per la valorizzazione – ex art. 535 del D.Lgs. 66/2010 come modificato dall’art. 1, co. 380, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, dei fari e segnalamenti della Marina Militare, come da Convenzione datata 2 febbraio 2015, e relativo atto aggiuntivo, stipulata con la Direzione dei Lavori e del Demanio e lo Stato Maggiore della Marina del Ministero della Difesa.

A.4 idonee referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti di credito attestanti la solidità economica e finanziaria del soggetto interessato a partecipare alla selezione

ovvero, in alternativa,
una dichiarazione sostitutiva di certificazione, rilasciata dal legale rappresentante ai sensi e per gli effetti degli articoli 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000 e corredata da copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso di validità del sottoscrittore, attestante il possesso di un patrimonio netto non inferiore a € 300.000,00 (euro trecentomila). Per patrimonio netto deve intendersi la somma di tutti i mezzi propri del soggetto economico (capitale conferito dai soci/soci, apporti successivi ed autofinanziamento).

A.5 dichiarazione attestante:
a. di aver conseguito, nell’ultimo triennio antecedente alla pubblicazione dell’Avviso di gara, un fatturato specifico annuo nei settori turistico-ricettivo e/o di gestione di beni immobili, non inferiore a € 100.000,00 (euro centomila);
b. di aver maturato una esperienza in tali settori di almeno tre anni, anche non continuativi, con indicazione delle forniture e dei servizi realizzati in tale periodo. Tale elenco dovrà essere espresso attraverso una scheda descrittiva sintetica che contenga le seguenti informazioni:
1. estremi dell’attività svolta;
2. localizzazione della struttura turistico ricettiva;
3. descrizione dell’immobile gestito.

Le esperienze professionali e i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) potranno essere posseduti cumulativamente dai partecipanti in forma associata.

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